28日上午，湖南省十三届人大常委会第二十六次会议分组审议了《湖南省先进制造业促进条例（草案）》。据悉，这是全国第一部促进先进制造业发展的地方性法规。

“去年9月，习近平总书记来湘考察，赋予湖南打造国家重要先进制造业高地的战略使命。”省工信厅负责人在议案说明中介绍，面对新发展阶段的新形势、新要求，我省有必要在立法上先行一步。

为推动我省先进制造业的高质量发展，条例草案首先明确先进制造业发展的目标任务。针对我省产业基础相对薄弱、产业链不强问题，条例草案提出要推进产业基础高级化、产业链现代化，重点在工业“五基”方面突破，实现我省产业基础再造，打牢先进制造业发展基础；实行省市联动的产业链链长制，汇聚合力推动重点产业链建设。针对市场主体培育力度不够问题，条例草案明确要加强企业梯度培育，推动建设领航企业、单项冠军企业、小巨人企业等协同发展新格局。

为加强先进制造业企业在用地保障、资金投入、人才支撑等要素资源保障，条例草案明确在土地利用年度计划中安排一定用地指标，优先用于先进制造业项目预支使用。同时，加强专业化领导干部培养和企业家队伍、技术管理团队、技能人才队伍建设，对符合条件的大型先进制造业企业赋予高级职称评审权。

审议中，常委会组成人员认为，此次省人大财经委、省人大常委会法工委和省司法厅、省工信厅组成立法起草专班，高位推动条例草案的起草工作，让条例草案顺应企业意愿、符合人民期盼。常委会组成人员建议，条例应充分发挥各级政府的“促进”作用，进一步明晰政府部门的职责任务。相关涉及要素保障的促进措施要“有干货”，条例应围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等要素出台有分量的举措。（记者 陈奕樊）

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