编者按

砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和迈向现代化新湖南建设新征程的开局之年，全省人民瞩目的省第十二次党代会即将召开。

省第十一次党代会以来的五年，是极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，攻坚克难、迎难而上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，经受多重压力和考验，经济实力跃上了新台阶、高质量发展迈出了新步伐、创新开放催生了新动力、全面改革释放了新活力、城市乡村焕发了新面貌、创造了人民美好新生活，各项事业取得了可喜成果。从11月1日起，本报推出《迎接党代会，谱写新篇章——奋进在三湘》大型系列报道，回顾五年来全省经济社会发展的新成就，为建设现代化新湖南凝聚新动力、开创新未来。

张家界-吉首-怀化高铁开通在即，省内2小时高铁经济圈加速形成；

今年国庆长假，省内景点人气旺、消费火，304家重点零售企业揽金超30亿元；

9月下旬在长沙召开的第二届中非经贸博览会，签约项目135个，累计金额达229亿美元；

速度更快、消费更热、投资更火……让人们切实感受到湖南经济发展的强劲脉动。

省第十一次党代会以来，省委、省政府带领全省人民，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实党中央决策部署，加快建设富饶美丽幸福新湖南。

近五年，是湖南各项事业阔步向前的五年，是湖南人民获得感、幸福感、安全感倍增的五年。

五年跨越两个万亿台阶

中部湖南，令人刮目相看。2016年，全省GDP突破3万亿元，2020年突破4万亿元。

“从2016年突破3万亿元，到2020年突破4万亿元，湖南五年跨越两个万亿台阶，堪称历史性跨越。”在庆祝建党100周年新闻发布会上，省发改委负责人介绍，近5年，除了经济总量实现历史性跨越外，湖南经济发展质量也越来越好。

结构更优。一二三产业产值持续攀升，三次产业结构优化。

制造业成为主要支柱。全省涌现装备制造、材料等万亿级产业，13个千亿级产业多数集中在制造业。

农业打破粮猪二元结构。全省打造茶叶、油料、水果、水产、中药材、南竹等特色千亿产业，经济作物占农业产值的比重由67.2%提高到72.3%，生产方式由粗放向精细转变。

第三产业成为第一大产业。电子商务、金融、文化娱乐等现代服务业异军突起，第三产业占比超过50%。湖南一直困扰于以重化工业为主的产业结构，终于变得更“轻”。

底色更绿。近5年，省委、省政府以壮士断腕的决心和勇气，着力推进供给侧结构性改革，全省大举关停煤矿、非煤小矿山、烟花爆竹、化工、造纸、冶炼、钢铁等领域的落后产能，六大高耗能产业占比下降1.8个百分点。

近5年，全省开展绿色制造示范单位创建，打造一大批绿色工厂、绿色园区。据国家工信部数据统计，湖南绿色工厂获评数量居全国前列、中部地区第三位。湖南以能源消费年均2.3％的增长支撑了GDP年均7％的增长，单位GDP能耗累计下降20.1％。

效益更好。全省规模以上工业企业利润总额首次突破2000亿元，一般公共预算收入突破3000亿元。全省财政收入质量提升，地方税收、地方收入、全口径税收、财政总收入分别迈上“2345”千亿台阶，而非税占比则下降11.1个百分点。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”省委、省政府带领全省人民克服新冠肺炎疫情影响等重重困难，坚定贯彻新发展理念，推进高质量发展，实现了经济发展的历史性跨越。

“三高四新”擘画新蓝图

当今时代，既是创新的时代，又是开放的时代。

省第十一次党代会提出“创新引领、开放崛起”战略。特别是去年9月，习近平总书记在湘考察时，为湖南提出了“三高四新”的战略指引，擘画新的宏伟蓝图。

围绕打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，湖南加大创新力度，把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

省财政加大奖补力度，出台支持先进制造业发展的一系列措施，助推加快打造先进制造业高地。全省重点培育的20条新兴优势产业链高速发展，崛起全国最大的工程机械产业制造基地；电力机车全球市场占有率居世界第一……

落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等优惠政策，激励企业加大创新投入。过去5年，全省获国家科技一等奖10项，超高产杂交稻、超级计算机、超高速列车和深海“海牛”钻机、深地广域电磁勘探装备、深空北斗卫星导航系统等“三超”“三深”科技成果世界领先。

加快科技创新成果转化。近5年，全省高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值均保持14%以上的年均增速，高新技术产业增加值占GDP比重达到23.8%。

打造内陆开放高地，湖南开放的大门越开越大。

营造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，调整下放省级行政权力383项，先后公布200件“一件事一次办”事项，企业开办平均时间压缩到2个工作日以内。

提升基础设施水平。随着张家界-吉首-怀化高铁开通，省内2小时高铁经济圈将基本形成，实现“县县通高速”。全省能源、通信等基础设施加快“织网”。

建设外向型大平台。湖南自贸试验区获批，中非经贸博览会落户湖南，海关机构实现市州全覆盖，湖南成为招商引资的热土。

近5年，湖南进出口总额从不到2000亿元增至4874.5亿元，总量在全国排名升至第14位，经济发展外向度日益提升。全省实际使用外资826亿美元，实际到位内资3.1万亿元，新增世界500强企业累计16家，承接产业转移项目超过1.6万个，每年带动城镇新增就业70万人以上。

创新开放，催生强劲动能。过去5年，在下行压力加大、遭受新冠肺炎疫情影响的背景下，湖南实现了经济换挡不失速，量增质更优。

百姓获得感大幅提升

翻开财政“账本”可见，“十三五”以来，全省每年的民生支出占比达七成。在经济下行压力加大、减税降费力度空前的背景下，湖南财政保民生的力度只增不减，以政府过“紧日子”换来了老百姓过“好日子”。

脱贫攻坚是最大的民生工程，湖南扛牢精准扶贫首倡地的政治责任。全省累计使51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子，成功探索了一条精准、特色、可持续发展的脱贫路子，创造了十八洞村精准脱贫的全国样板。

实施就业优先政策，筑牢民生之基。全省实施“双百资助”等创新创业工程，多措并举促进高校毕业生就业，开展技能培训和“点对点”劳务输出，帮助农民工、城镇困难人员稳定就业。5年全省城镇累计新增就业380多万人，新增农村劳动力转移就业230多万人，转移就业总规模达1600万人以上。

织牢社会保障网络，兜住民生底线。大力实施全民参保计划，努力实现应保尽保，社会保障待遇稳步提高。

省委、省政府每年兴办一大批实事工程，解决百姓急难愁盼问题。全省实现村卫生室、乡镇卫生院全科医生、县市二甲公立医院、农村危房改造、安全饮水、通组公路全覆盖。

“增进民生福祉是发展的根本目的。”近5年，群众生活更加殷实。据相关统计，湖南城乡居民人均收入分别由2016年的31284元、11930元，增加到2020年的41698元、16585元。

老百姓的获得感更直接、更实在，幸福指数如同“芝麻开花节节高”。（记者 张尚武）

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