回忆起四个月前的湖南省郴州市一季度经济形势分析会，宜章县政府的参会同志，现在还觉得“坐不住”。

“就是一种如坐针毡的感觉。”这种感觉的由来，是从会议开始前，打开由郴州市项目大会战办公室印发的《2022年第一季度全市十大“红旗”“蜗牛”项目评比结果通报》开始的。

宜章县中央红军长征突破第三道封锁线指挥部旧址提质改造项目，便位列十大“蜗牛”项目之中。

又一个季度过去，在郴州市二季度经济形势分析会上，新发布的十大“蜗牛”项目，几乎没有“旧面孔”。宜章县不仅甩掉了身上沉重的“蜗牛壳”，还跑出了项目推进加速度，项目进程完成52.50%。

当“蜗牛”也跑出加速度 ，郴州经济社会发展在上半年“期中”考试中，成绩炫目：GDP等7项主要经济指标增速全省第一、6项居全省第二位、2项居全省第三位。

一场别开生面的会议

4月24日召开的郴州市“十大重点工作”推进会暨一季度经济形势分析会，对于郴州市来说，确实是一场别开生面的会议：郴州市项目大会战办公室通报了2022年一季度全市十大“红旗项目”和十大“蜗牛项目”。

“通过正向激励与反向鞭策结合，让项目推动有压力，更有动力。”郴州希望通过比一比、看一看、晒一晒的方式，在全市形成一股“你追我赶”的干事创业氛围。“知耻后勇，这次是给响鼓用上了重锤！”

一年之计在于春，一季度的重要性，不言而喻。郴州全市各级各部门紧紧围绕“开门红”“开门稳”目标，以开局就开战、起步就冲刺的精气神，全力抓好重点项目开工、复工要素保障和协调推进工作。一批投资大、施工（前期工作）快、形象好的项目接连涌现。但也存在少数项目开（复）工不及时、施工（前期工作）慢，投资进度滞后的项目。

为确保投资工作、项目建设、“金芙蓉”跃升行动等目标任务圆满完成，郴州市针对2022年省市重点建设项目、重大前期项目等，开展2022年度项目大会战考核。

“季评比、年考核，突出目标导向和结果导向，发挥评价考核指挥棒作用。”通过严格评价考核，每季度评出“红旗”“蜗牛”项目各10个，由项目大会战办公室通报。

“希望‘红旗’长红，‘蜗牛’也能牛气冲天。” 7月22日，郴州召开全市经济形势分析会，一批新的“蜗牛”由此出现，一批曾经的“蜗牛”顺利摘“壳”。

一次负重前行的成长

项目建设规模约8公顷、建设内容包括文物本体保护修缮4800平方米、展陈场馆改造及陈列布展2000平方米、周边环境整治古民居修缮约8000平方米……

铺开宜章县中央红军长征突破第三道封锁线指挥部旧址提质改造项目规划图，宜章县政府相关负责人满脸自豪。

宜章，革命老区，朱德、陈毅领导湘南起义的策源地。从历史渊源和县域发展来看，该项目和这片红色热土不可谓不契合。

但一季度过去，只完成项目规划等前期工作，离年底完成项目一期的目标，相距近84%。究其原因，在于投资进度滞后，3200万的年度计划投资，在一季度只完成530万。

和宜章遇到相同困难的，还有国粤桂东康养旅游项目和安仁县的湖南省佳鑫标准厂房建设项目。

“虽然当了一次‘蜗牛’，但总不能一直慢慢爬吧。”顶着厚重的“蜗牛壳”，这10个项目的推进开始了负重前行。

“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”通过认真剖析“蜗牛”项目的问题根源，一条条更加有力的措施相继出台，攻坚推进项目建设。

“项目前期投入虽多，但由于业主单位内部意见不统一，形成了‘九龙治水’的局面。”桂东县委县政府针对这个局面，相关负责同志多次上门沟通，和业主单位重新制定出建设规划，项目推进逐渐步入正轨。

“这是对地方党委政府执行力的一场考验。”执行力度随着内生动力的激发，更加有力，汇聚出一股齐头并进的合力。

虽负重前行一季度，但宜章县中央红军长征突破第三道封锁线指挥部旧址提质改造项目、国粤桂东康养旅游项目、湖南省佳鑫标准厂房建设项目在年中，收获了一份满意的成绩单：完成项目分别达52.50%、56.60%、52%，成功实现“时间、任务双过半”目标。

一份实践中来的经验

炎炎夏日，在位于北湖区的郴州国际陆港项目建设工地上，机声隆隆，一派热火朝天的建设景象。企业项目服务专员刘文路正在施工现场检查安全生产情况。

项目专员服务，是郴州市在年中制定的关于进一步强化项目推进工作机制中，强化服务保障机制的举措之一。

“通过精准选派人员、精准培训指导、精准分工明责、精准督导管理、精准考核评价，对省、市、县重点建设项目实行项目专员服务制，扎实开展‘送政策、解难题、优服务’帮扶行动。”郴州市重点建设项目事务中心党支部书记、主任何辉波介绍，郴州全市208个重点项目都选派了项目服务专员。

“从实践中总结经验，用经验推动发展。”通过项目大会战的开展，郴州市总结出一套行之有效的工作方式。“主要是强化工作责任机制、强化目标管理机制、强化问题解决机制、强化服务保障机制、强化督查通报机制、强化信息报送机制、强化评比考核机制。”

针对项目推进出现的问题，郴州制定出一整套解决方案：首先建立问题清单，根据问题类型和解决权限，分级分类及时交办解决。责任单位收到交办单、协办单，按照“137”工作要求办理，即郴州市委、市政府部署的重大任务、安排的具体工作，要做到当天就要研究部署，安排落实；三天能办结的，三天要报结果；三天不能办结的，七天要有阶段性成效。

七天内不能办结的，按照“一周一报”要求报送办理进度。郴州市项目大会战办公室每周更新交办、协办问题进展动态，最终实现项目问题销号清零。

“通过进一步强化项目推进工作机制，抓紧抓实要素保障和协调推进工作，激励广大干部职工在项目一线建功立业。”郴州将持续围绕项目大会战目标任务，进一步强化项目推进工作机制，树牢“项目为王”发展意识，形成“一切围绕项目转”工作局面，打牢夯实扩投资、稳增长、促发展根基。

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