人民网长沙9月18日电 从2018年机构改革时的“一人一窗通办”，到2019年的12条深化“放管服”税收改革措施，再到2021年的深化“放管服”改革10项措施……近年来，国家税务总局湖南省税务局认真落实党中央、国务院决策部署，以“事合、人合、力合、心合”的税务新风貌，切实增强深化“放管服”改革的行动自觉，不断创新工作举措，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展、向一线落地，持续释放改革红利，有效激发市场主体活力，增强经济发展动力。

“四合”添力，“放”出改革新速度

“网上申请，税务后台审核，440万元增值税留抵退税很快就到账了，现在办税越来越快捷！”谈及税务“放管服”改革的变化，衡阳博长钢铁贸易有限公司财务部部长朱建萍连连称赞。

朱建萍的话语道出许多市场主体的感受。2018年机构改革以来，湖南税务部门充分发挥“1+1﹥2”的作用，以“四合”聚人心、促工作、谋发展，坚持从规范流程、简化资料、压缩时间、降低成本等方面着力实施“放管服”改革，推动改革红利直达企业。数据显示，目前湖南税务部门已全面取消非行政许可审批，审批事项由87项减少至1项。在精简涉税资料方面，累计取消1100余项报送资料、15项税务证明，户均年纳税时间压缩至100小时以内。

“本来以为新办企业的涉税业务会很繁琐，没想到‘新办纳税人套餐’让我不到一小时就办完了，特别省心省力。”岳阳市莲瑞生态农业发展有限公司办税人员任双感叹道，近年来的税收征管改革让企业获得感满满。

“今年6月底，金税三期出口退税新系统上线后，大大提升了出口退税速度。公司申报的出口退税款最快可在1个工作日内到账。该系统还实现了各项税费的整合申报，减轻了财务填报负担。”山河智能装备股份有限公司财务总监黄仲波介绍，近年来企业办理出口退税，实现了减资料、减事项、减纸质证明“三减”，这背后反映了税务部门简政放权的决心和成效。

“四合”蓄力，“管”出发展强信心

“首违不罚政策给了我们一次纠正错误的机会，税务部门执法更有温度，减轻了我们工作压力。”近日，衡阳某企业财务人员黄女士表示，因日常工作太忙导致错过申报期，造成“申报逾期”。当地税务工作人员通过金三系统查询到该企业是新办企业，系首次逾期，违法行为轻微，属于“首违不罚”事项，经过审批对其免于行政处罚。

2018年国税地税征管体制改革顺利完成后，湖南税务部门充分运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，推动税收征管逐步从“以票控税”向“以数治税”转变。特别是在落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求中，持续优化税务执法方式，推广“首违不罚”制度、推行“信用+风险”动态监管机制，并从2020年开始实施纳税信用修复机制，助力企业“增信减负”，进一步提升税法遵从度。

“现在税务局的管理越来越有‘智慧’了！”衡阳市泗健曲园餐饮有限责任公司财务负责人张燕介绍，由于对政策理解不准，今年申报留抵退税时出现失误，当地税务局通过“湖南税务服务平台”监控发现后，及时联系她进行了修正，使公司足额享受了173万元的留抵退税。

而在“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理新模式下，纳税失信者将吃到“苦果”，更多守信者可尝到“甜头”。

“不需要任何担保和抵押，凭借良好的纳税信用，我们就迅速申请到143万元的信用贷款。”湖南恒浩工程设备租赁有限公司负责人何军介绍，“银税互动”将纳税信用变为“真金白银”，强添了企业的发展信心。

“四合”加力，“服”出营商好环境

服务水平的高低直接影响着纳税人、缴费人获得感和满意度，也直接影响着市场主体活力的有效激发。机构改革以来，湖南税务部门以“四合”推进纳税服务工作，大力推行网上办税、掌上办税、就近办税，并发布“全程网上办”“最多跑一次”事项清单。截至目前，实现233个涉税事项“非接触式”办理，覆盖面90%以上；全省网上申报率超99.5%，网上办理率89.91%。

“以前办税，风里雨里都要跑，现在好了，网上全程办，申报领票都能邮寄上门。不懂业务办理网上操作流程，税务局还专程上门辅导，真是方便又贴心！”湖南花香实业有限公司会计凌雪雁高度评价税务部门的“网上服务”“非接触式”服务，称这样的服务是“一股暖流”。

近年来，国家出台一系列力度空前的减税降费政策，湖南税务部门通过“湘税通”提醒、“云课堂”宣传、入企靠前服务等举措，提供“线上+线下”政策辅导，精准推送优惠政策，努力为市场主体纾困解难。

在长沙，党员先锋队为泰科天润半导体技术有限公司解决10余个涉税难题，指导防范涉税风险。在衡阳，税务部门邀请人大代表、政协委员进厅体验办税缴费服务，共议所需所盼，共话红利落实，共商企业发展。在常德，通过“税务主播线上直播课堂”固定开播、税收法制宣传进校园、“每日一策”线上达等，全方位推送各类税费政策。

机构改革四年来，随着税务领域“放管服”改革不断深化和税收营商环境的持续优化，湖南纳税人缴费人满意度不断提升，获得感不断增强。2021年，在全国纳税人满意度调查中，湖南省提升率全国排名第2。接下来，湖南税务部门将持续深化“放管服”改革，以更简流程、更优服务、更高效率激发市场主体活力和社会创造力，为地方经济高质量发展增添“税动力”。 （罗舜爱、宁嘉） 

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