招商引资是经济发展的生命线，是为经济高质量发展蓄势赋能的关键。

近年来，湖南宁乡市牢固树立“项目为王”理念，开展“股东式服务”，解放思想，真抓实干，聚焦重点领域，精准靶向发力，下好招商引资“先手棋”，以舍我其谁的担当、奋勇争先的豪情、锲而不舍的韧劲，融入新发展格局，先后出台多项政策措施，把招商引资作为经济工作的“第一菜单”、领导干部的“第一责任”、绩效考核的“第一指标”，吸引了一大批优质项目落地，以高质量项目带动高质量发展，为贯彻实施“强省会”战略，建设“工业强市、幸福宁乡”“建设省会副中心、挺进全国前十强”注入强劲动能。

点燃发展新引擎，奏响发展最强音。近日，宁乡市发布《关于大力探索“策划式招商”创新招商模式推动经济高质量发展的意见》，积极探索“策划式招商”的新模式、新路径，着力打造宁乡招商引资新名片。

“新模式+新速度”

撬动企业发展实现新突破

重大招商项目的稳步推进离不开优质营商环境的保驾护航。全市上下以改善“软环境”为重点，在载体建设、提升服务意识上铆足了劲、下足了功夫，着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”。

“您作为储能新材料行业的开拓者，十分了解这个行业，凭您对于目前市场趋势的判断，是不是发现产业赛道水深鱼大，是不是决定现在要做就做大？”今年年初，鹏博新材主要负责人打电话向某市领导求助厂房屋顶安装光伏发电设施，该领导设身处地的一番话、一个电池产业生态成熟的园区、一番前期合作的美好体验，骤然激起了企业家乘势而上、大干快上的雄心。从技术路线到行业前景、资本市场……这通电话，整整持续了一个小时。

果然，重新调整发展战略的企业家将扩产计划在资本市场上一经抛出，立即受到资本大佬们热情追捧，真金白银冒着热气的融资到账。

4月19日，总投资30亿元的鹏博新材料年产7万吨正极材料项目落户宁乡高新区，有望打造亩均产能1亿元，达到产出效益的天花板。

据了解，宁乡市通过“策划式招商”新模式，成功推动了邦盛、鹏博、五创循环、法恩莱特、铭利达及弗迪电池二期、邦普循环四五期、中科星城二期等项目落地。

“‘策划式’招商有策划转型招商、策划二次招商、策划转向招商、策划转化招商等主要模式。对具备一定资金实力和转型意向的目标企业，通过共同研究并选择转型领域和项目，大力帮助其整合技术、市场、人才等资源，实现跨领域的转型招商；对本区域内已具备较好技术、市场积淀的龙头企业和‘专精特新’小巨人企业等种子型企业，通过整合资金、土地（厂房）、政策等资源，大力引导其实施技术改造、增资扩股、多期扩张，实现跨越式的二次招商；对粤港澳、长三角、京津冀等外地或本地有意向对外投资的企业，通过充分发挥本地产业生态优势、区位优势、营商环境优势等综合成本优势，吸引或稳住可能异地投资的重大项目前来或留在宁乡，实现跨区域的转向招商；对具备较好产业化基础、技术积淀和稳定核心团队的代表未来发展方向的科技成果特别是‘卡脖子’技术成果，通过整合资金、厂房、政策、管理团队等资源，帮助其落地转化为项目，实现跨里程的成果转化招商。”市招商引资服务中心相关负责人介绍，策划式招商，是根据本区域产业发展的定位和需求，以“股东式服务”理念作为出发点，基于对细分产业领域发展的系统深入研究和对目标企业项目的精准研判，努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，通过整合企业尚缺乏的资源要素（包含技术、资金、市场、人才、政策、应用场景、土地或厂房等一个或多个），激发企业投资信心和发展雄心，从而精准、快速、低代价地实现重大产业项目落地本区域。

“新赛道+新服务”

培育新产业链集群

作为经济发展的生命线，招商引资是一项常抓不懈的工作。

招商引资是一个双向选择的过程，企业愿不愿来这个地方发展，是市场主体的独立行为。宁乡凭什么源源不断招来“金凤凰”？善谋者胜，善决者赢。宁乡市践行着“招商引资是经济发展‘第一菜单’”的发展理念，为企业项目提供“股东式服务”，聚焦“三类500强”企业、上市公司、头部企业、产业链关键及配套项目、高精尖项目、高成长项目，整合技术、资金、市场、政策资源，实行策划式招商，为企业发展出谋划策。

同时，宁乡市深入实施“企业倍增”和“双十双百双千”工程，鼓励已落户宁乡的企业就地增资扩产扩能，对有实力的企业实施“二次招商”，在大幅节约招商成本的同时，有效推动已有企业实现“入规、升高、上市、扩面”，凝聚起支持宁乡发展的洪流。

楚沩大地阳光温润，引凤栖枝，迎来一批批远道而来的客人。3月4日，湖南世纪云大数据有限公司与宁乡高新区开展“云签约”；4月27日，长沙市人民政府与海信集团签订战略合作框架协议，新的500万台套以上中央空调及冰箱、洗衣机生产项目将“落子”宁乡经开区；7月1日，在“落实强省会战略培育未来产业新动能”2022年二季度项目集中签约仪式上，28个项目实现集中签约，总投资达186亿元，且亩均产值、亩均效益十分高，全部达效后，预计能为宁乡市增加约20亿元税收。

据不完全统计，近5年来，宁乡市平均每年引进产业项目在150个以上、合同引资在502亿元以上，成为了名副其实的中部地区投资“洼地”。

近年来，宁乡市大力发展储能产业链、工程机械产业链、智能家电智能硬件产业链、食品产业集群“三链一群”。现又添新军，生命科学产业集群发展在该市可谓来势迅猛，共引进18家生命科学高科技项目，包括楚天生命科学产业链的楚天科技高分子材料产业园项目、湖南楚天华兴智能装备生产基地项目等，涵盖医用层析介质、磁珠、耗材、辅料、凝胶、敷料，动物实验及检测中心，医疗器械公共服务平台、智能超声影像处理软件等医疗领域，为宁乡医疗产业补链、延链、强链注入新动能。目前，该市生命科学产业集群企业已有60余家，预计今年产值规模将突破120亿元，成为宁乡工业未来发展的新引擎。

针对生命科学产业，宁乡市专门出台若干政策，引导该产业项目提前布局，并与湖南湘江新区国有资本投资有限公司签署总规模10亿元的湖南湘江创信新兴产业基金，支持带动产业发展。同时充分发挥楚天科技的“龙头效应”，开展供应链招商、产业链招商和以商招商，“策划式招商”已初见成效。

“我们开展‘股东式服务’，实施‘策划式招商’，因企施策，抓牢‘双十双百双千’工程、企业倍增计划和企业上市‘金芙蓉’跃升行动计划，紧盯目标企业，促推企业‘入规、升高、上市、扩面’;聚焦优势产业链上下游招商，瞄准上市公司、行业头部企业、‘专精特新’小巨人企业、‘隐形冠军’企业等精准发力。同时，紧盯前沿技术方向，积极对接省内外研究院所、重点高校、创新创业平台，促进优质科技成果转化。”宁乡市招商引资服务中心相关负责人介绍，宁乡市重点围绕先进储能材料、工程机械、智能家电和智能硬件、食品及农产品加工、生命科学（含医疗器械）等“三链两群” 产业，关注氢能、人工智能、美妆等未来产业和新兴产业，对接产业领域专家、高校院所、专业研究机构，定期开展线上线下产业研讨会、产学研沙龙等，深化产业研究，培养一批懂产业、善研究的专业型招商干部，持续完善产业链“两图两库两报告”。

只有土壤肥沃、空气清新，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。该市借助金融资源赋能，发挥长沙先进储能产业投资基金、长沙生物医药与生命科学产业基金、湘江创信新兴产业基金等产业基金的引导作用和银行、信托、券商的协同作用，推动资本招商、股权招商。积极主动向上级行业主管部门推介汇报，争取政策试点和项目示范，形成政策洼地效应。梳理整合汇编各级、各部门、各类产业扶持政策，制定完善《宁乡市建设工业强市若干政策》《宁乡市促进生命科学产业发展的若干政策》《宁乡市支持服务业和建筑业发展若干政策措施》等本级细分产业扶持政策体系。

企业纷纷而来，项目相继落地。如今，走在楚沩大地，扑面而来的是开放、开发的滚滚热潮，处处感受到的是创业、兴业的浓厚氛围……

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。“规划图”变成“施工图”，“施工图”变成“竣工图”，随着一个又一个项目签约落地，一个又一个园区建设发展，宁乡市招商规划的宏伟蓝图，逐渐变为了美好现实。（段华良、彭凤、张淑文）

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