近年来，湖南省常德市武陵区司法局坚持创新发展“枫桥经验”，充分发挥职能作用，从部门配合、教育辅导、依法调解三个方面强化婚姻家庭领域矛盾纠纷化解，切实筑牢家庭和谐和社会稳定根基。 

2019年2月，由武陵区司法局、区民政局和区妇女联合会牵头发文，批准成立了武陵区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，明确依托区民政局婚姻登记处办公场地，开设了婚姻家庭辅导室，婚姻调解室，配备专职工作人员4名，其中婚姻咨询师2人，法律工作者2人，为推动婚姻家庭纠纷化解工作健康发展夯实了基础。 

自武陵区成立婚调委以来，共化解婚姻家庭纠纷787件，其中调解和好279件，调解协议离婚508件。其中家庭事物沟通纠纷381件，占总数48.41%；经济问题纠纷135件，占总数17.15%；婆媳关系恶化79件，占总数10.04%；家庭暴力纠纷42件，占总数5.34%；婚外情行为纠纷150件，占总数19.06%。 

部门配合保障婚调工作有序发展

武陵区司法局统一使用规范的人民调解文书，建立健全学习、例会、培训、统计、档案管理等规章制度，并从化解婚姻家庭纠纷业务能力上着手，每年定期培训人民调解员。区妇女联合会通过政府采购、统筹指导，每年确定《考核目标责任书》，督促婚调委做到参与调解家庭达到20%、有效降低离婚率10%的目标。区民政局从化解婚姻家庭纠纷阵地建设上下功夫，为婚调工作专门划定两间办公室，配齐配强硬件设施。全区每月开展一次《婚姻家庭》主题讲座，参与学习人员全年达到500人次，目前已重点组织开展了三届婚调员专业培训，共培训婚调员60人。 

三年多来，武陵区婚调委积极作为，坚持每周二案情分析会，有效开展网上咨询、调解工作。特别是疫情期间，为化解家庭矛盾，武陵区配合市妇联开展一周线上答疑，调解员耐心倾听陈诉，并对矛盾问题进行了基本了解核实后，委派国家婚姻咨询师进行一对一长达1小时的线上辅导工作。 

教育辅导助力婚姻家庭纠纷化解

2021年7月，王女士与李先生因孩子的教育问题产生严重分歧，发生了激烈的争吵，男方还动手打了女方，女方一气之下离开家，并带走了房产证。几天后，女方消气回家，发现丈夫已换了门锁，不让自己进门也不准见儿子，不久女方向男方提出离婚。双方来到民政局，在大厅争吵不休、相互指责。婚调委的调解员主动上前介入调解。通过了解得知，女方与其丈夫之间的矛盾主要来自于对子女教育方式的不同，而教育观念的差异则是由于夫妻双方不擅沟通所致。 

武陵区婚调委调解员耐心细致地引导夫妻双方先控制好自己的情绪，切莫因一时之气而将矛盾激化，真诚地为当事人打开紧闭的心门。在听了调解员的耐心说服疏导后，双方都认识到自己的问题，再表明各自的观点，争取对方的理解，达成了和好共识。 

婚姻家庭纠纷往往是个性化矛盾造成的，夫妻关系的维系主要靠双方彼此认同的价值观念和行为准则，这就要求夫妻双方在心理、情感和文化素养上同步发展，否则婚姻就存在潜在的危机。但许多家庭对此缺乏认识，婚后，仍过分强调个性，经常抱怨对方不能满足自己的心理需求，很少考虑如何去适应对方和彼此适应，忽略了夫妻感情的培养和交流，致使双方出现观念和情感的落差，最终导致感情的破裂。为改变这种婚姻家庭关系现状，2019年来武陵区婚调委先后为279对夫妻提供了婚姻咨询和教育辅导，其中一对一辅导61起婚姻纠纷，矛盾化解效果较好。 

依法调解维护婚调工作公平正义

2019年2月初，童先生与任女士来到区民政局婚姻登记室，在童先生故意隐瞒对方限制民事行为能力人状态的情况下，双方申请登记协议离婚，其夫妻共同财产明显分割不公平。依据我国相关法律的规定，离婚协议书是双方自愿签订的，不存在欺诈、侵害一方利益的情形时，离婚协议书才具有法律效力的。同年2月中旬，任女士的父母来到武陵区“和睦家”婚姻调解服务中心，诉说其女婿瞒着他们与女儿登记协议离婚的事情，并告知女儿患有三级智力残疾和癫痫病，属于限制民事行为能力人，女儿女婿双方的共同财产分割不公平，要求依法调解重新分割女儿女婿共同财产。 

调解员听此案情后,当即受理。同年2月20日，当事人双方及女方父母参加调解。调解员首先阐明了隐瞒限制民事行为能力人实情而登记离婚的法律后果，并向当事人宣讲了我国《婚姻法》的相关规定，“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，属夫妻共同所有，其中包括生产、经营、投资等收益，夫妻对共同财产有平等的处理权。”虽然双方的共同财产大部分都是童先生投资彩票中奖后购买及修建的，但依法属于夫妻双方共同财产，应本着自主、自愿、平等协商的原则，达成新的调解协议。 

童先生听了调解员的说明和疏导意见后,自知理亏，同意重新达成协议，任女士拿到了属于自己的那份财产。调解结束后，任女士父母动情地说：“感谢武陵区民政局婚姻登记处领导的重视，感谢武陵区婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解员兢兢业业的工作，解决了我们一大心病，等我们老了，女儿的生活就没有后顾之忧了。” 

婚姻家庭纠纷有的简单明了、有的情况复杂。一直以来，为防止婚姻家庭纠纷可能转化为“民转刑”或“民转命”案件，武陵区坚持以双方当事人陈述的事实为基本依据，以法律为准绳，公正客观地分清责任、说服、疏导当事人正视问题，协商问题，获得了较好的社会反响和群众支持。（胡立福 曹缘缘）

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