近日，工业和信息化部正式公布第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单，湖南省长沙市新一代自主安全计算系统、株洲市中小航空发动机2个集群在决赛中胜出，位列全国第二。加上第一轮竞赛中脱颖而出的长沙市工程机械集群和株洲市先进轨道交通装备集群，湖南共有4个产业集群进入先进制造业集群“国家队”，仅次于江苏、广东，与浙江并列全国第三。

十八大以来，湖南抢抓机遇，久久为功，让一个缺少区位优势的内陆省份，在先进制造业集群培育发展领域跑进全国前列，创造了令人瞩目的成就。

4个“国家队”成员，各有特色

从2019年起，工业和信息化部启动先进制造业集群培育工作，聚焦重点领域，通过竞赛方式“赛马论英雄”，从不同行业领域内的领先者中，按照统一的评价标准，评选出能够承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，冲击“世界冠军”。

第一轮竞赛中，湖南的长沙工程机械、株洲先进轨道交通装备2个产业集群率先胜出。

长沙有“工程机械之都”美誉。近年来，长沙工程机械苦练内功，成功转型，蜚声国际。产业集群的资产、收入、利润总额已连续12年居全国首位。一个城市，拥有三一、中联、铁建重工、山河智能、星邦智能5家全球工程机械50强企业，其中2家位居前五强；挖掘机、起重机、全断面隧道掘进机等产品市场占有率全球第一。

“在株洲，喝一盏茶的功夫，可以把制造一台机车的上万个零件，在方圆5公里范围内集齐。”湖南省委常委、宣传部部长杨浩东用一个形象比喻展现湖南的制造业优势。这种高效链接、深度融合的产业生态，得益于产业集群带来的规模效应。

株洲建成全球最大的轨道交通装备研制基地，集群综合配套率达80%以上，3家配套中小企业成为行业细分领域单项冠军，集群拥有本地配套零部件企业300多家，成为全球最大的轨道交通装备产业集群，电力机车产品市场占有率居全球首位。

2名新成员的实力也不容小觑。

长沙市新一代自主安全计算系统产业集群2021年总产值1350亿元，在全国占比将近三分之一。中国电子、中国电科、奇安信、华为、三安光电等1100余家企业集聚于此，飞腾CPU、景嘉微GPU、国科微SSD和DSP等核心芯片，麒麟操作系统以及长城、鲲鹏等终端产品，技术和产品均领跑全国。

依托国防科技大学、中南大学、湖南大学等重点高校的技术策源优势，在国内率先构建“两芯一生态”技术创新体系，实现对国外“WINTEL”体系的替代，是国内自主安全计算重要技术路线。

1954年，新中国第一台航空发动机在株洲的三三一厂试制成功，为新中国航空产业发展启动了强劲引擎。如今，株洲市中小航空发动机产业集群聚集了中国航发动研所、中国航发南方公司、山河科技、中国航发南方宇航等一批骨干企业，形成集中小型航空发动机研发制造及维修、通用航空飞行器制造、航空配套产业和航空衍生产业于一体的产业链，涡轴、涡桨发动机等产品国内市场占有率达到75%以上。

亮眼的数据，彰显湖南制造业硬核实力   

制造业是实体经济最核心、最主体的部分。湖南做大做强做优制造业充满干劲，“集群成链”“科技赋能”“厚植沃土”，推动工程机械、轨道交通设备、中小航空发动机等三大世界级产业集群建设，创造了一批能够彰显“中国高度”“中国速度”“中国强度”“中国深度”的“硬核”产品。

4个优质的先进制造业集群主要集中在长沙、株洲两地。

长沙是湖南省会，把制造业作为立市之本、强市之基，形成了工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息等7大千亿产业集群，不仅是工程机械之都，还拥有智能制造之城、移动互联网第五城、中国芯片第四城等闪亮的城市名片。

株洲同样抓住制造业这个战略基点，从传统老工业城市向制造名城蜕变。聚焦轨道交通、航空动力、先进硬质材料三大主导产业，高精特新“小巨人”企业数量领跑中西部非省会城市群，连续获评全国10个工业稳增长和转型升级明显的市州。

7个先进制造业百强市。2021年底，工业和信息化部直属单位赛迪研究院发布的先进制造业百强市，湖南14个市州有7个城市上榜——长沙、株洲、常德、岳阳、衡阳、郴州、湘潭，位列全国第五，中部第一。

4个先进制造业百强园区。2022年，赛迪研究院发布的先进制造业百强园区中，湖南4家园区入围——长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、株洲高新区，位列全国第八，中部第一。

2个五星级新型工业化产业示范基地。2022年，工业和信息化部发布的28家五星级新型工业化产业示范基地中，湖南2个基地入选——新材料（电池材料）·湖南金洲新区、装备制造（工程机械）·长沙经开区，位列全国第六，中部第一。

21个新晋制造业单项冠军企业（产品）。根据2022年制造业单项冠军企业（产品）公示，湖南有长沙长泰智能装备有限公司（制浆造纸物流包装系统）、湖南泰嘉新材料科技股份有限公司（双金属带锯条）等2家企业和汽车起重机（三一汽车起重机械有限公司）等19个产品成为国家制造业单项冠军，位列全国第五，中部第一。

打破制约，夯实产业发展根基

打好政策法规组合拳。湖南率先在全国开展先进制造业地方性立法，省人大常委会出台了《湖南省先进制造业促进条例》，为打造国家重要先进制造业高地提供有力的法治保障；省人民政府出台《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划》，提出了聚焦“3+3+2”领域（即加快打造工程机械、轨道交通装备、中小航空公发动机及航空航天装备三大世界级产业集群，加快建设电子信息、新材料、新能源与节能装备三大国家级产业集群，大力推动传统产业转型升级，大力培育新兴产业）构建现代产业体系的主要目标，加强打造国家重要先进制造业高地的顶层设计。

省工业和信息化厅出台《湖南省先进制造业集群“十四五”发展规划》《湖南省先进制造业集群培育管理办法》《湖南省产业集群竞赛实施办法》，规定对竞赛胜出产业集群的促进组织及核心承载园区给予资金奖励，并向社会公布其名单，最大限度地调动地方政府、园区、企业和集群促进组织等主体发展产业集群的积极性。

构建梯次培育体系。通过政府引导，推动建立一批服务能力强的集群发展促进组织，积极发挥集群发展促进组织“织网人”的作用，为集群涵盖的企业做好发展规划、市场拓展、金融服务、合作交流、共性技术公关等工作，加快推动集群形成产业链、创新链、人才链、资金链和政策链深度耦合的集群网络化生态体系。从2020年起，湖南参照国家先进制造业集群培育模式，开展省级先进制造业集群竞赛，确定15个决赛胜出的产业集群为省级先进制造业集群，11个初赛胜出的产业集群为省级先进制造业集群培育对象。通过集群竞赛，推动解决集群企业“集而不群”、技术“卡脖子”等问题，促进“竞争者合作”，“抱团发展”，优化集群发展生态，促进集群做大做强，形成先进制造业集群梯度发展格局。

坚持创新驱动发展。十八大以来，湖南成体系推进多层次多类型创新平台建设，全省已经拥有国家先进轨道交通装备创新中心和制造业领域的17个国家重点实验室、9个国家工程实验室、4个国家工程研究中心、13个国家工程技术研究中心、3家国家级产业技术基础公共服务平台、32家国家技术创新示范企业、59家国家级企业技术中心。

深入实施芙蓉人才行动计划，出台加快推进长株潭人才一体化发展、加快产业链人才队伍建设等政策，坚持每两年表彰一批优秀企业家。近两年全省共引进海外高层次人才38人、1个创新团队，遴选湖湘青年英才178名，遴选支持省企业科技创新创业团队27个；长沙已经成为大学生首次就业十大目标城市之一；岳麓山大学科技城已经汇聚起“两院”院士32名、长江学者80名、国家杰青59名、国家重点人才计划60名人才，引进国内外人才2353人、紧缺急需人才1237名，为打造国家重要先进制造业高地提供了强大的人才支撑。

新的时期，湖南人民接好历史的接力棒，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，正奋力开创富饶美丽幸福新湖南的光辉未来。（黄雄）

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