2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是湖南文旅疫后重振迈向第四个万亿支柱产业的奋进之年。

为推进湖南省文旅高质量发展，中共湖南省委、湖南省人民政府适时出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，提出打造湖南文旅“五张名片”，加快建设世界旅游目的地，推动全省经济社会高质量发展。

“湖南文旅‘古色’浓郁、‘红色’炽热、‘绿色’盎然、‘夜色’璀璨，极具打造成为世界旅游目的地的潜质，关键在于如何将《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（下简称意见）中提出的重点任务、政策支持落到实处。”对此，湖南省政协委员、湖南华夏投资集团董事长钟飞提出了自己的建议。

钟飞表示，首先应优化顶层架构，多级联动助力文旅协调发展。建议成立全省文旅发展领导小组，由湖南省省委、省政府牵头，多个省直相关职能部门参与，对标《意见》要求出台3-5年的实施落地计划，协同联动；各地州（市）县积极配合，要以文旅深度融合的姿态落实好《意见》要求。

同时应完善基础设施建设，降低文旅生产要素成本。健全旅游公共服务体系，政府做好水、电、路、停车场、游服中心等旅游基础配套的建设，特别是在大湘西、大湘南等山水、人文旅游资源丰沛、财政困难的地区，对于产业路、文旅路要担当重比例甚至全额投资， 4A、5A景区要匹配7.5米以上宽度的大巴可错车道路标准，打通通往景区的最后一公里。

还应精准政策支持文旅企业，通过政策精准补贴企业、稳就业，对企业缴纳社保进行补贴，针对文旅企业免征、减征、缓征各类税费，延长纳税申报期限，期间免收企业滞纳金。对于受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的旅游文化企业可申请6个月缓缴期限。

“建议从省政府层面推行混改制，坚持“政府主导、企业主体、市场运营”原则，在全省试行经营权、所有权分离的产业模式，或文旅项目EPC+F+O的全新模式，吸引社会资本加入各地文旅项目。”钟飞认为，应倡导由文旅龙头企业牵头的混合制经济合作模式，整合目的地片区整体资源，联合经营，最大限度的激活旅游资源。（人民网湖南两会报道组）

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