二月的沅陵，春寒料峭，煦暖的阳光让人感觉格外的暖和。远远望去，阡陌交织，秀色如锦，湖南省沅陵县太安社区点缀其间，一排排，一条条井然有序的建筑赏心悦目，宛如镶嵌在锦绣山河的明珠，璀璨夺目。

2018年初的时候，这里还是一片荒瘠之地，一年时间，沅陵县委、县政府投资了3.5亿元，建成了全省最大的易地扶贫搬迁安置点——太安社区。太安社区占地143亩,安置1359户5206名搬迁群众。这是沅陵县委、县政府及太安社区居民共同努力的成果。

近年来,按照市后续帮扶“20条措施”和县“20条办法”的具体要求，对太安社区安置点的后续管理与服务内容进行了查漏补缺，全面补齐了短板弱项。

沅陵按照创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。稳扎稳打,做好易地扶贫搬迁后续帮扶“后半篇文章”,让搬迁群众端牢就业“金饭碗”,握紧脱贫致富“金钥匙”,后续生活“后顾无忧”。

暖民心，扶特色

初春，风和日丽，穿行在沅陵县太安社区，超市、银行、幼儿园、太常派出所太安执勤点、太安卫生健康服务中心、工会之家等不断闪现，焕发出生机勃勃的景象。

标准化篮球场上，孩子们尽情地打着篮球，欢声笑语不断；而足球场上，两支少年球队正在激烈争夺足球，场面精彩纷呈。各种健身娱乐设施被掩映在葱葱郁郁的草木中，老人们还在健身、拉家常，这里成为沅陵这座美丽城市又一处美丽风景线。

以安置区为中心、辐射周边乡镇的太安幼儿园,被誉为沅陵县最好的幼儿园。自开园以来,学生数量从68名增长到380名,走进园内，只见三层楼房宽敞明亮，塑胶跑道、滑滑梯等文体设施一应俱全。

要让搬出来的居民“稳得住、融得进”,就要布局好配套设施,解决群众的后顾之忧。

“太安社区，寓意搬迁群众实现安居乐业。”社区党总支书郑涛介绍,通过落实水、电、气、物业等过渡性优惠政策,过渡期内统筹小区公产房租金收入、政策资金,实行物业补贴,有效降低搬迁群众生活成本。同时,在成立管委会和居委会的基础上成立社区党总支,将各安置楼划分为若干党建网格,建立社区党建网格化分片包干责任制,用心用情温暖社区居民的心。

优化服务暖民心。沅陵县在搞好易地扶贫搬迁安置区就学、就医、交通等基础服务后,抓实五项特色服务,即落实“微菜园”、落实购物服务、落实政策服务、落实关爱服务、落实物业服务,提升搬迁群众的幸福感和满意度。

增就业，扶人才

近日，沅陵县太安社区德云服饰有限公司帮扶车间，60多名工人正在忙碌。一张熨衣工作台，是残疾人李西玉的“特殊岗位”。

“政府帮我找工作，身残也能有事做。”李西玉说，以前住在大山里，啥活也干不了；现在，搬出大山住进了城里的新房子，楼上是住房，楼下可上班，做梦也没想到。

2018年底，湖南省最大的易地扶贫搬迁安置点——沅陵县太安社区建成，1359户5206人陆续从大山里搬到安置点。

这么多人从山沟里搬出，靠啥生活？

搬进新房子，兴起新产业。为避免“住上新房子，过着穷日子”，沅陵县突出后续就业帮扶，将厂房搬进安置点，先后在太安社区建立就业帮扶车间6家。

易地扶贫搬迁不只是换住处，更要找到新出路。更要做好后续帮扶，授人以鱼不如授人以渔。近年来，沅陵着力打造“五链协同”易地扶贫搬迁后扶模式，稳定“利益链”、优化“人才链”、共筑“价值链”、健全“服务链”、压实“责任链”。

全力构筑“县有产业园区、安置点有产业基地、村有产业合作、户有增收项目”的后扶产业增收体系。在发展县域电子信息制造、茶酒品牌打造等“六大临港产业链”过程中，统筹纳入后扶产业，吸纳搬迁群众参与分红和就业。帮助易地搬迁者找到新出路，从而促进就业和脱贫。

为此，沅陵县太安社区着力挖掘更多资源，建立就业服务体系。统筹开发社区保洁护绿、治安协管、交通劝导、物业等公益性岗位就业54人，重点帮助解决安置区“留守族”“陪读族”“孤老族”“残疾族”等的就业问题，确保 “零就业”家庭动态清零，力争实现“应就尽就、能就尽就”。

强产业，扶创业

“现在社区就是我的‘根据地’，我要把老百姓家的土特产卖到全国去。”符永洲自信地说。“90后”搬迁户符永洲是太安社区的“网红背篓哥”。前些年，符永洲一直在尝试做电商，之前因为老家离县城有120公里，电商成本大，一直不见起色。

搬入太安社区后，社区得知他的创业想法，对其进行培训和扶持，支持其发展电商，直播带货。如今，符永洲不仅帮老百姓销售腐乳、剁椒豆豉、蜂蜜等土特产，还把生意做到了周边乡镇，一年收入6万元。

为了让太安社区的居民们有更多的致富机会，县委、县政府建设太安现代农业产业园重点产业项目，通过打造集蔬果种植、农产品加工、农贸批发等于一体的“一二三产业”融合发展示范体，产业园规划建设总面积约10000亩，其中核心区3000亩，带动示范区7000亩。核心区以太安社区周边为中心,包括综合批发市场、太安社区周边道路及管网、瓜果蔬菜种植基地等工程,以及完善导览标识、环卫等相关配套设施。太安现代农业产业园采用“合作社+公司+搬迁户”的模式发展，走农旅融合之路。

“我们把产业园和安置区建在一起，就是要抓住‘产业’这个‘牛鼻子’，让搬迁群众增收致富。”辰投资产管理有限责任公司经理张生海说，搬迁户目前可以通过在产业园务工、入股分红等形式受益。

张丁福是太安社区的搬迁户，同时也是残疾人，搬迁至太安社区后，他发现这里交通方便，又有土地，适合发展农业。张丁福信心满满地表示，接下来将依托太安现代农业产业园,进一步扩大规模,在搞好种养的基础上,发展乡村休闲农业,带领更多的搬迁家庭在致富道路上有新盼头新目标。

今年,他一共承包了50亩稻田、30亩高粱、30亩苦荞、150亩油菜,年收入可达5万多元，是有名的“种养大户”。

作为湖南省最大的易地扶贫搬迁安置区,太安社区将产业项目作为搬迁群众致富的强力引擎,建设太安现代农业产业园,全力打造易地扶贫搬迁后续帮扶产业区。

虽是孟春，走进太安现代农业产业园，一坡一坡的小麦长势良好，绿油油的一片，一派生机勃勃。“小麦成熟后，全部由沅陵大曲酒厂收购。夏季还有一季高粱，都是酒厂的酿酒原料。”基地负责人龙先勇介绍。

兴旺产业促发展。沅陵县正积极构筑“县有产业园,乡有产业基地,村有产业合作社、户有增收项目”的后扶产业体系。以期实现产业全覆盖、产区大融合、资源新增收,让所有搬迁户通过利益联结机制鼓“口袋”。

日落西山黄昏时，太安社区也开始了另一种的热闹非凡。沅陵县支持多业态创业，太安社区专门设立小摊市场，让小摊商家可以出售各种商品、特色小吃，让更多人能够拥有更多选择。此外，社区还鼓励开设夜市，让晚上也能够为社区居民带来更多收入。夜市以食物、衣服和饰品、手艺等为主要销售品，可以满足当地居民的购物需求，同时也为当地的就业创造机会。

沅陵县委、县政府在易地扶贫搬迁后续帮扶工作上，坚持把稳岗就业、产业发展和社区治理作为重中之重，积极探索创新，建立了“帮扶车间+现代农业产业园+公益岗位”多渠道、多层次的就业产业发展模式，走出一条易地扶贫搬迁后续帮扶的新路子。（瞿云 贺子平 宁茜 戴昆霖）

来源：沅陵县委宣传部

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