怀化素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，山的豪迈，水的灵秀，孕育出钟灵毓秀的五溪文化。山歌婉转、江水不息，但山川秀丽的背后却曾有着贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的市情，其所辖13个县（市、区）曾均为贫困县。

根据“精准扶贫”重要思想，脱贫攻坚总号角全面吹响。农发行怀化市分行闻令而动、驰而不息，秉承“支农报国、立行为民”的使命情怀，聚焦“两不愁、三保障”及“三农”重点领域和薄弱环节，精准发力、久久为功，全力服务脱贫攻坚圆满收官。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

为积极响应党和政府的号召，农发行怀化市分行以“一区两业”为重点，以“三专一多”为抓手，综合运用政策性金融扶贫信贷产品，抓重点、补短板、强弱项，持续加大对易地扶贫搬迁后续扶持的信贷投入，全力服务巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助力搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。三年来，农发行怀化市分行累计投放易地搬迁后扶贷款11.66亿元，目前贷款余额10.81亿元。

坚持产业先行 从安家到安心

“都说太安新家好，楼高路宽霞飞彩。月儿梦里笑出来，太阳出来照窗台……”一首太安社区之歌——《太阳出来照窗台》，唱响最美安置区沅陵县太安社区里的幸福好日子。

沅陵县太安社区于2018年底建成，这个目前湖南省面积最大的易地扶贫搬迁安置点，共安置着1392户5331名贫困群众，搬迁人口居全省第二。

搬出穷山沟，跨入幸福门，靠啥打通致富路？从安家到安心，自然要凭借产业兴旺这块牢靠的基石。

农发行怀化市分行立足地方实际，以“产业带动激活一座城、产城融合发展一座城、功能配套完善一座城”的思路，按照“五区两中心”的发展定位，即高科技农业试验区、高附加值农产品推广区、观光农业示范区、休闲农业体验区、后扶政策帮扶项目引领区和沅陵县农产品交易中心以及沅陵县农产品仓储冷链物流中心，贷款1亿元支持沅陵县易地搬迁太安农业产业园建设项目，在太安社区周边打造集“现代生态农业产业园+休闲文旅城市花园+华大基因现代农业科技示范园”于一体的产业园，通过不断完善劳务用工、合作经营、创业就业等联结模式，打出联农益农带农“组合拳”，作为可持续发展的城镇经济功能区和太安社区搬迁群众就业增收基地，帮扶辐射沅陵太常安置区人口就业。

产业园项目建设、产业种植、日常培管等均优先保障社区搬迁群众用工需求，特别是采取按量计酬、一天内完成等办法，尽可能地照顾留守族、陪读族、弱劳力户、60岁以上有劳动能力的人群。仅2022年，社区搬迁群众人均务工增收约1400元。并与太安社区签订合作协议，广泛开展劳务合作、服务合作等，让搬迁群众直接受益。农产品交易中心和农产品仓储冷链物流中心建成后，可直接提供线下用工岗位1000个以上。同时，常年有事做、能增收的氛围，也带动部分优秀的中青年劳力成为创业致富带头人、项目经营小老板、项目市场管理者，有效实现从“他人扶”到“自己走”的转变。

守护绿水青山 让长寿更长久

一座美好的城市，一个宜居的家园，不应只看金山银山，更要有绿水青山。

麻阳县是中国长寿之乡，是中国冰糖橙之乡，也是全省13个乡村振兴重点帮扶县之一。此前麻阳县只有两个污水处理厂，分别是麻阳县污水处理厂和锦和镇污水处理厂，各乡镇由于建设资金不足，镇域排污系统不完善，管网均是雨污合流，各村污水也大多就进排入河沟、堰塘，卫生条件差，“雨天污水冒溢，尤其是夏天，时不时能闻到臭味”，对居民生活环境带来较大影响。加大农村生活污水治理力度，新建集中式村庄生活污水处理设备急需提上日程。

为深入贯彻落实中央、省、市关于农村人人居环境整治工作的专项部署，农发行怀化市分行把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，主动对接地方融资需求，贷款1.9亿元支持麻阳农村环境综合治理项目建设，根据项目“点多面广”的特点针对性地采用BOT模式，有效解决乡镇项目建设资金这个老大难问题。

项目建设内容囊括兰里镇、岩门镇等6个污水处理厂，19个乡镇、管理处垃圾中转站和分类车间，以及15个乡镇、铜矿管理处新建15座公厕和部分乡镇道路进行改扩建，辐射麻阳龙池、尧市镇、江口墟镇、兰里镇等11个安置点7933人，有效解决安置点生活垃圾、生活污水处理等问题。项目投产后还能提供约70个长期就业岗位，并带动建筑、交通运输、污水处理等相关行业的发展。切实做到将人民群众的身边“小事”当做民生“大事”，为群众建设“美丽乡村幸福家园”，让长寿之乡更加长久。

筑牢健康堡垒 托举稳稳“医靠”

学位、床位、厕位，一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。为切实解决辰溪人民“看病难、看病贵”难题，在“病有所医”上持续取得新进展，为有效保障搬迁群众看得好病、方便看病、看得起病，加强易地扶贫搬迁集中安置贫困户后续医疗服务，

农发行怀化市分行贷款4.5亿元重点支持支持辰溪县第一人民医院建设，可新增病床数量1140张，建成后就近服务锦滨家园、幸福家园共2个安置点，共服务建档立卡贫困人口1474人，可解决上述安置点搬迁人口就近就医问题，为搬迁群众筑牢稳稳“医靠”。

2023年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，征程万里、重任千钧，农发行怀化市分行将踔厉奋发、笃行不怠，坚决履行农业政策性金融职责使命，全力服务国家战略和“三农”发展，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为易地扶贫搬迁后续扶持再结硕果贡献农发行力量。（刘思岑）

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