因勢而謀 乘勢而上 現代化新長沙未來五年發展可期

—— 吳桂英在市第十四次黨代會上的報告解讀·目標篇 

未來五年全市工作的指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於湖南工作系列重要講話指示精神，牢牢把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞當好實施“三高四新”戰略領頭雁、建設現代化新湖南示范區，著力推進高質量發展，著力促進共同富裕，著力擴大改革開放，著力提升治理水平，打造國家重要先進制造業中心、國家科技創新中心、國際文化創意中心、國家綜合交通樞紐中心，示范引領長株潭都市圈建設，加快創建國家中心城市，全面建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的長沙新篇章。

未來五年全市的奮斗目標

以“三高四新”為引領的現代化新長沙建設邁出堅實步伐，創建國家中心城市加快推進，打造“四個中心”取得明顯成效，長沙在長株潭都市圈建設、中部地區崛起、長江經濟帶發展中的示范引領作用更加凸顯，全球影響力、全國競爭力、區域引領力、全省輻射力持續增強。

“在‘兩個一百年’歷史交匯的關鍵節點，習近平總書記賦予湖南‘三高四新’的新坐標、新定位、新使命。省委希望長沙當好‘領頭雁’，建設‘示范區’。”在昨日召開的中國共產黨長沙市第十四次代表大會開幕式上，吳桂英同志在向大會所作報告中總結了長沙過去五年的豐碩成果，提出了未來五年全市工作的指導思想，描繪了未來長沙發展的宏偉藍圖。

報告指出，面對殷切期望，肩負崇高使命，我們要因勢而謀、乘勢而上，深刻認識長沙發展面臨的階段特點和歷史使命，找准未來五年工作的奮斗目標。

把握大勢強信心

當前，世界百年未有之大變局加速演變。

大國博弈之變——中國日益走近世界舞台中央，崛起之勢不可阻擋，既面臨嚴峻復雜挑戰，更蘊含重大發展機遇。

新舊動力之變——進入新發展階段，“雙循環”新發展格局加快形成，長江經濟帶成為“內循環”的新動力，城市群、都市圈成為未來最大“結構性潛能”。

人民需求之變——人民群眾對美好生活的向往，從“有沒有”轉向“好不好”，對共同富裕提出更高要求。身處復雜多變的大環境，我們必須准確識變、科學應變、主動求變，增強信心、堅定決心，在危機中搶先機、於變局中開新局。

搶抓機遇立潮頭

進入新發展階段，城市發展不僅要看“現在有什麼”，更要看“將來靠什麼”。

國家戰略的多重疊加——“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起、粵港澳大灣區等多個國家戰略聚焦，長株潭都市圈被賦予重大國家使命，我們發展的優勢在集成、動力在增強。

數字經濟的時代風口——新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新技術、新業態、新模式層出不窮，長沙先進計算、信息安全、移動互聯、智能網聯等產業搶先布局，在以數字經濟為代表的新經濟時代大有可為。

跨越趕超的堅實基礎——經過全市人民多年奮斗，長沙的經濟總量、人口規模、產業實力、科創能力、治理水平都上了一個新台階，尤其是房價窪地、網紅城市、夜間經濟形成強大吸引力，加上湖南湘江新區、湖南自貿試驗區、國家自主創新示范區、臨空經濟示范區等眾多“國字號”平台賦能，比較優勢和競爭優勢前所未有。隻要我們抓住機遇而不喪失機遇，開拓進取而不因循守舊，就一定能勇立潮頭、引領潮流。

揚長避短求突破

放眼世界，經濟全球化遭遇逆流，疫情影響廣泛深遠，大環境帶來的不穩定性、不確定性明顯增加﹔審視自身，長沙發展面臨的風險挑戰也在增多。

從動能續航看——現代產業體系不夠健全，以工程機械等為主的傳統制造業仍處在深度轉型中，動能轉換和產業升級面臨資源要素、環境約束等諸多考驗。

從城市治理看——長沙正在經歷由特大城市向超大城市的跨越，功能性建設、全周期管理等仍有不少短板，現代化治理體系和治理能力有待進一步提升，疫情反復、極端氣候等對城市安全和韌性提出更高要求。

從競爭態勢看——在資源趨緊、區域協同的背景下，城市之間呈現競爭加劇、合作加速的雙重特性，既是“逆水行舟”，也是“百舸爭流”。為此，我們必須與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，更加重視激發高質量發展的動力活力，更加重視催生高質量發展的新動能新優勢，奮進“十四五”、謀求新突破。

抬高坐標創一流

在“三高四新”指引下，我們接過長沙發展的接力棒，開啟了全面建設現代化新長沙的新征程。站在新起點，我們要抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越賽，在新征程中彰顯新作為。

奮力在全球創特色，充分發揮工程機械、中非經貿合作、文化創意的比較優勢，把長沙打造成為“走出去”的最好跳板、“引進來”的前沿陣地。

奮力在全國爭先進，推動長沙由區域性中心城市向國家中心城市邁進，綜合實力在全國城市排位中躋身第一方陣。

奮力在區域作示范，成為長江經濟帶核心增長極、中部地區高質量發展典范區，引領長株潭都市圈打造全國重要增長極。

奮力在全省當標杆，進一步提升省會功能和城市首位度，在打造“三個高地”、建設自貿試驗區、推動鄉村振興、落實“雙碳”要求、促進共同富裕等方面，在全省率先示范、成為標杆。(文字整理/記者 黃汝兮)

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