5月15日至19日，湖南省委黨校第64期中青一班第三黨小組來到益陽市桃江縣修山鎮花橋港村開展調查研究及體驗式培訓，厚植為民情懷。

花橋港村地處修山鎮東北部，是益陽市桃江縣、資陽區和常德市漢壽縣三縣的交界處，有“一腳踩三縣”之稱。曾因基礎設施差，經濟社會發展滯后，2014年被確定為省級重點貧困村。加上村裡人員流動頻繁，社情民意復雜，鄰裡糾紛較多，村支兩委班子不團結、人心渙散，2015年，該村綜治民調排名全市倒數第一。2017年，村支兩委因帶富能力不強、基礎設施建設落后、群眾滿意度低，被確定為軟弱渙散黨組織進行整頓。

久有凌雲志，何懼關山險。桃江縣派出了縣領導帶隊的幫扶班子，修山鎮黨委政府多次組織調查研究，以問題為導向，帶領該村積極落實縣委、縣政府決策部署，響應“強作風、優環境、建設清廉桃江”活動要求。

立規矩。村支兩委建章立制，立規明矩鍛造勤政清廉形象，以“五清建設”為抓手，堅持黨建引領與基層治理、經濟發展統籌推進。“一清二白”樹威望，建設“清”正的村級班子﹔“一呼百應”謀事業，構建“清”和的干群關系﹔“一抓到底”促發展，形成“清”晰的發展思路﹔“一流標准”抓落實，打造“清”潔的美麗鄉村﹔“一步到位”改陋習，營造“清”朗的鄉風民風。

規矩立起來了，村民的心也熱了。班子清正、干部清廉、干群清和、村務清爽、村容清朗，全村干部群眾精神面貌煥然一新，群眾參與公益事務的熱情高漲。村支兩委趁機利用紅色文化和優秀傳統文化培育文明鄉風，在文化廣場兩旁立了宣傳欄，組織專家編寫村民在解放戰爭、抗美援朝英雄的英勇事跡，深入挖掘紅色文化資源。舉辦“紅色文化節”，組織“屋場懇談會”，定期開展“美麗屋場評比”，用身邊事激勵身邊人，激發村民內生動力。

花橋港村“華麗蛻變”：農村美了、農業強了、農民富了，村民由過去“抬不起頭”到現在“揚眉吐氣”。近年來，花橋港村先后獲評省級美麗鄉村、省級文明村、省級衛生村等。

位於花橋港村的聖恩茶業有限公司生產車間外牆上的《聖恩賦》，吸引了眾人的目光。

“湘楚之地，潭州以西。善道之域德尚，禮儀之濱尊陽。山岡溪谷畫廊，翠濤碧波共賞。風清清而日朗，雲淡淡而星光。茗折芽香，心神怡以流芳。聖恩華章，百姓興以安康......。”

《聖恩賦》記載了鄉賢趙華安回鄉創業的大愛情懷，也成為了村民的“心靈雞湯”。

花橋港村遠離城市，經濟基礎十分薄弱，以前村集體經濟幾乎為零，村民大多是靠外出打工賺錢。

改變，不是容易的事。村支兩委深入調研后，得出結論：要想富，發展產業是關鍵。怎麼發展?首要的是建好兩委班子，創建學習型服務型創新型班子，以黨建帶村建。同時結合花橋港村實際，走穩三條路子，即立足一產業謀求二產業注重三產業。走出去，派年輕人外出學技術，引進來，邀請鄉賢回鄉產業。在村支書吳智毅的帶領下，花橋港村齊心協力、開拓創新，走出了一條發展產業的成功之路。

引鄉賢回故鄉建家鄉。2015年，經多方努力，成功邀請在外鄉賢趙華安回鄉創業，通過“合作社+基地+農戶”的方式，投資近4000萬元，成立桃江縣聖恩茶業有限公司，租賃土地1630畝，大力發展茶葉種植與深加工，村民紛紛加入到採摘隊伍，實現家門口就業。茶農工資按月現金支付，大家採茶積極性很高。

自從聖恩茶業落戶該村，一些在外打工的村民也回到家鄉，32歲的村民賀艷美就是其中之一。7年前，在外打工的賀艷美回到基地採茶，採茶季節每年超過7個月，每月工資都在3000元以上。“我在家門口的茶廠工作，既照顧了家庭，又有一份比較穩定的收入。”賀艷美幸福之情溢於言表。據了解聖恩茶業每年提供就業崗位 400余個，年發放勞務工資300余萬元，助力村人均純收入從2014年的8400元，增長到2022年的28524元。

興產業，富了鄉親、美了環境、強了集體。花橋港村用活資源，做好“竹”文章，竹制品已銷往長沙、河南等地，全村僅“竹掃把”年銷售額已超400萬元。挖掘紅色文化和鄉村農耕文化，打造極具特色和時代特征的“鄉愁空間”，讓游客“留住鄉愁”。2022年，村集體經濟收入達到50多萬元，花橋港村實現了從村集體經濟“空殼村”到“富裕村”的跨越。

說一千道一萬，不如帶著群眾干。花橋港村集體“錢袋子”鼓起來后，村支兩委立足為村民辦實事，解決了一批村裡多年無法解決的難題。

辦實事，確定“小目標”﹔得人心，大家一起干。近年來，花橋港村集中力量開展攻堅，通過爭取上級政策資金、村級集體經濟投入和村民籌資投勞等方式，累計黑化亮化主干道6公裡，硬化組級公路30余公裡，襯砌河岸2公裡，新建節水工程2.4公裡，兩廂植樹、植草皮6.8公裡，通過充分發動群眾參與到培土、種植、澆水、踩實、修剪中來，由過去花費20元/平方降低到8元/平方，大大節約投入。

在公共服務建設上充分考慮成本少投入，因地制宜，因陋就簡，合理布局做到既現實又物美價廉，如在綠化建設上，花橋港村從山中挖樹移栽，雖現階段成形慢一點，但實實在在降低了成本﹔同樣廉價收購廢舊涼亭維修安裝也達到了很好效果。以此為原則，花橋港村相繼建成農家書屋、衛生室、活動室、村民活動中心、國學清廉館等公共服務設施。村裡一批以前想辦而又未能辦成的實事、難事均辦成了村民心中的“好事”。

千裡尋故地，談笑凱歌還。清晨，走在花橋港整潔如新的道路上，透過道路旁的樹葉，享受著陽光的溫暖，路旁的分類垃圾桶干淨整潔，這樣的鄉村，便是我心中的美麗鄉村。

意莫高於愛民，行莫厚於樂民。有幸作為此體驗培訓中的一員，從花橋港的蝶變中，讓我更深刻地認識到堅持群眾至上，不僅是一種理念，更不僅僅是一句口號，而是要有“咬定青山不放鬆”的落實韌勁。要用自己的真心、熱心、愛心，急百姓之所急、想百姓之所想、為百姓辦實事解實難，換來百姓的開心、放心、暖心。（江澤智）

（作者系中共湖南省委黨校<行政學院>第64期中青一班學員、湖南省水利廳水庫移民處處長）

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