時值九月，盛夏的戎裝剛剛退去，清爽的秋意隆重登場。漫步在沅水北岸——沅陵縣深溪口便民服務中心的鄉村道路及集鎮上，三分暖陽，七分清涼，在夕陽西隱的時刻，放眼去，幾處裊裊炊煙讓人感受到濃濃的煙火氣息﹔幾台擺放有序的車輛，又讓人意識到農村發展的曙光﹔幾個廣場上舞動的身影，還讓人體會到宜居宜業的生機………，如此景象，無不彰顯該地在全域推進人居環境的新征程中取得的成效。

近年來，深溪口便民服務中心立足城郊融合發展類鄉鎮的定位，把改善農村人居環境、建設和美鄉村作為提升農村形象、實施鄉村振興戰略的有力推手，讓深溪口成為“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的縣城后花園。

立足全域部署，“五個到位”統籌推進

思想認識到位。在實施鄉村振興戰略以來，深溪口把人居環境整治提上重要議事日程，提高認識，統籌推進，全域治理。站位全局，分層推進。堅持抓點塑精品，抓面全覆蓋，抓管促提升，開展全域人居環境整治。創新模式，統一思想。堅持黨建引領、政府引導、群眾主體、社會參與、協會管理的治理模式。多方聯動，統籌推進。堅持將人居環境整治與“美麗村寨”創建、農戶“八整潔”行動、“美家美婦”評比、“鄉村治理”等主題活動相互結合。

組織領導到位。健全組織體系。成立以一把手為組長、各班子成員為副組長、各站所負責人為成員的農村人居環境整治提升工作領導小組﹔各鄉級機關單位及各村也成立了由分管領導或聯村領導為組長的領導小組。配強配齊工作專班。鄉人居辦配備了4名工作專干，各村配備1名人居專干，全鄉以片區和自然組配備了96名保潔專干。完善工作體系。按年度制定鄉人居環境整治提升工作總方案作為開展全域工作的指導總方針，各村也結合村裡實際制定切實可行的子方案。明確總體目標。主要是圍繞鄉村振興中的生態振興開展和美鄉村、美麗村寨、美麗庭院建設，明確總體目標是立足深溪口城郊融合發展的定位，全域推進農村人居環境整治，把深溪口建設成周末休閑、度假，現場採摘體驗的縣城“后花園”。

責任壓實到位。為確保人居環境無死角，實行五級責任人包干負責制度。鄉級班子成員負責聯系單位及聯系村﹔站辦所負責人及駐村干部包村負責﹔工作隊及村兩委包片負責﹔黨員、組長、保潔員、特崗包組、包戶負責﹔各農戶落實門前屋后“四包”負責。

任務明確到位。為讓各村各單位在全域推進人居環境整治過程中不打亂仗，結合省、市 、縣相關文件精神，明確主要任務是“一拆、二改、三清、四化”（“一拆”即拆除該組所有空心房和閑置危房﹔“二改”即無害化衛生廁所改造全覆蓋，豬圈、羊圈、牛圈、雞圈等衛生改造全覆蓋﹔“三清”即清理農村生活垃圾、清理村內溝渠塘壩、清理畜禽糞污﹔“四化”即硬化、綠化、美化、亮化）。

措施制度到位。把深入推進整治提升與完善精細化、常態化相結合，健全分片包干、網格化管理、考核獎懲等機制。以“拆”為基礎。近一年來全鄉人共拆危舊木房70余幢，廢棄棚點110余處。以“改”為重點。全鄉在村居住1058戶，2021年之前改廁400余口，2022年改600口，2023年再改180口﹔2021年改圈60余戶，今年預計改圈150戶﹔同時，實施農戶房屋修繕改造，硬化組、入戶道路。以“清”為抓手。採取定期拉運、組織填埋、新設垃圾箱等方式，對農戶庭院和房前屋后的衛生死角進行徹底清理。以“管”為保障。明確村保潔員工作職責，採用“基本工資+績效”的考核方式，將工資發放與日常管護相挂鉤。以制度促長效。建立健全鄉級月督導、季考核制度﹔村級“日小掃、周大掃、月評比、季獎評”制度。無死角推進村庄清潔行動，以嚴的制度倒逼責任落實，鞏固提升整治成果。

匯聚全域合力，“四項行動”保障落實

開展村庄清潔行動。充分將村民代表常態化聯系服務群眾、美家美婦、新時代文明實踐、美麗村寨創建活動等與人居環境整治有機結合起來，通過“干部帶動、黨群互動、全民參與”的模式，持續開展村庄清潔行動，清除隱患設施、治理各種亂象、提升村容村貌、維護村庄環境。

開展鞏固提升、重點區域整治行動。重點對空心房和閑置危房拆除、改廁開展全覆蓋檢查指導，對反復出現臟亂差的地方徹底整改，確保不出現反彈，同時，全力推進農戶房屋修繕改造，硬化組、入戶道路等工作。截至目前，全鄉改廁1200余戶，拆除空心房、閑置危房70余棟，爛棚點110余處。

開展全面推進美麗村寨創建行動。持續推進村規民約、門前三包的宣傳落實，依托美麗村寨創建，統籌推進全鄉環境整治和室內衛生清潔，常態化保持房前屋后干淨整潔。截至目前，創建美麗村寨7個，廣受群眾贊許。

開展全面動員行動。黨員干部帶頭，主動“領崗認責”、積極“上崗履職”，變身人居環境整治的“先鋒隊”“排頭兵”“主心骨，形成了“黨員帶頭群眾贊、群眾跟著黨員干”的良好局面。截至目前，全鄉累計召開人居環境整治“屋場會”50余場次，動員群眾1800余戶、8200余人，全面清理各類垃圾50余噸。

著眼全域提升，“五個起來”實現常態長效

觀摩學習走起來。帶領干部群眾到人居環境整治得好的鄉村去現場觀摩學習，樹立一批人居環境整治效果明顯等方面的典型，通過實實在在的成效感染和帶動周邊群眾，實現“要我干”到“我要干”的轉變。一年來，深溪口先后帶領重點整治村組老百姓外出參觀學習20余次。

屋場會開起來。積極召開屋場會，讓鄉村兩級進行零距離交流和談心，讓每一位群眾在房前屋后、在田間地頭感受到黨委政府對於人居環境整治的決心與信心，從而進一步喚醒群眾“主人翁”意識，充分激發全民參與的積極性和主動性，防止“政府熱、群眾冷，干部干、群眾看”的狀態。一年來先后召開屋場會40余場次，群眾積極性漸漲，變被動為主動。

黨員干部干起來。各村黨支部書記、村“兩委”、黨員代表率先垂范，從自身做起、從自家開始，做給群眾看、帶著群眾干。兩年來，在“七.一”建黨表彰會上，單就人居環境就表彰了18名優秀黨員。

評比活動搞起來。充分利用“日小掃、周大掃、月評比、季獎評”制度，啟動“愛心超市+微積分”活動，獎優罰劣，動員廣大群眾向典型看齊，全鄉轄區內發放小獎品達800余件，價值3.2萬元。

督導檢查跟起來。由鄉紀委常態化開展全方位督導檢查，查檢出的問題及時反饋給各村黨支部書記、聯村領導，針對發現的問題實施“一單四制”管理，發現一處，整改一處，銷號一處。其次建立健全常態化約談機制，樹立重實干、重實績的導向。（向仁勇、瞿雲）

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