智慧健康養老服務信息中心。單位供圖

自“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動開展以來，湖南湘潭市岳塘區圍繞解決“家中養老”之“急”、“床頭養老”之“愁”、“居家養老”之“盼”，深入調查研究，面對面聽民聲、察民情，結合本地實際想辦法、尋突破，通過一系列精准有力的政策舉措，不斷提升居家社區養老服務供給能力和水平。

聚焦“吃”“住”尋突破

“離家近，吃得也順口，價格比外邊要便宜，味道也都是偏向老人，少油少鹽，再不用為做飯、吃飯發愁了。”經常在岳塘區新塘社區荊鵬老年食堂吃飯的余嗲嗲說。

為著力解決老年人“吃飯難”問題，岳塘區民政局採取公建專營、民建公助等方式，建設了14個老年助餐點，計劃年底前推動新塘、曉塘、霞光、瓦窯塘等8個社區助餐點及昭山鎮1個農村社區助餐點建設落地，進一步擴大助餐點覆蓋率，並對全區所有養老機構及助餐點的管理人員、餐飲人員開展了膳食提升培訓行動，夯實養老服務食品安全，讓老年人吃得放心。

除了積極解決居家社區養老“吃”的問題，岳塘區還從“住”的方面著手，積極調研並解決問題，讓老年人“住得宜居”。

為保障特殊困難老年人居家安全，改善老年人居家生活照護條件，提升老年人居家養老服務品質。今年，區民政局制定任務清單、抓准需求清單、嚴格按標驗單，落實153戶困難老年人家庭適老化改造任務，聯合區財政、區住建、區殘聯制定《2023年度湘潭市岳塘區特殊困難老年人家庭適老化改造實事項目實施方案》，完成153戶對象摸底和方案評估，改造內容包括安裝坐便椅、洗澡椅、床邊扶手、衛生間一字扶手、防滑墊，以及提供智能腕表和智能手杖等助老設施。

“政府根據我們的實際需求改造，一分錢沒花。有了智能腕表和智能手杖，老人在家我們放心多了。”岳塘區下攝司街道周春華老人的家屬看著新添置的適老化改造設施高興地說。

破解難題促發展

針對養老服務中出現的新問題——機構床位供需不匹配、所供非所需。岳塘區瞄著問題去、迎著問題上、盯著問題抓，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，啟動並完善家庭照護床位建設工作。

“家庭養老床位護理員專業又細致，有效緩解了我們失能家庭的護理壓力和經濟壓力。”下攝司街道禾花塘社區的夏老家屬介紹，原本一個月1800元的護理費，每天上門服務2個小時，除去長護險的報銷金額外，每月隻需要支付840元，就可以享受到進食、用藥、擦身、沐浴、康復等生活護理服務和做飯、保潔等家政服務。

“建立家庭養老床位模式，讓有需要的老年人把養老床位搬回家，足不出戶就可以享受生活照料類、醫療護理類、康復訓練類48項全天候專業養老服務。不僅節省了機構養老的床位費，也使老年人得到了機構養老的專業服務。”岳塘區民政局相關負責人介紹，岳塘區家庭照護床位建設工作目前已試點運營了65個家庭養老床位，向104個老年人家庭提供了居家照料服務。今年還結合困難老年人家庭居家適老化改造工作持續擴點擴面，建立健全家庭養老床位補貼制度和上門服務規范標准等。

完善服務提質效

“我們逐步完善服務供給制度，使居家養老服務供需更多元，提升服務質量，不斷滿足居家養老之盼。”區民政局相關負責人說。

聚焦老年人居家養老多樣化的服務需求，岳塘區民政局做實調查研究，用“鐵腳板”換來“好思路”。不斷完善服務網絡設施，做到區域有示范，街道（鄉鎮）有中心，社區有嵌入，村級有互助，補齊配建設施，依托湘潭市第六人民醫院打造集康復治療、醫療護理、養老服務為一體的區級示范性養老服務中心及失能失智集中照護中心﹔重點建設荷塘、書院路、昭山鎮3所綜合養老服務中心﹔打造金耐、霞光、九洲、葩金等10個示范性社區居家養老服務站﹔實現村級互助養老服務點“五統一”全覆蓋。

岳塘區依托互聯網信息科技手段，為社區居家老年人打造沒有圍牆的“虛擬養老院”。完善區級養老服務信息平台建設，鼓勵企業主體建立服務型平台，支持推進六頤苑中央廚房·長者雲餐廳項目建設及荊鵬養老“善護到家”服務平台建設。同時提升服務網絡效能，圍繞居家老年人最基礎最迫切的養老服務需求，開展居家上門、探訪關愛、醫養康養等重點項目服務。規范服務網絡管理，指導居家社區養老服務主體發展連鎖運營模式，培育優質經營主體，推進標准創建工作，加強服務質量監管。發展連鎖運營養老站點，城市社區居家養老設施實現專業化、連鎖化、標准化、社會化運營率90%以上。

目前，岳塘區基本建成“1+12+N”中心城區養老照護網絡，形成“專業機構+街道綜合養老服務中心+社區居家養老服務站+居家上門服務”的養老服務模式，實現居家社區養老服務供需資源的集約管理、有序銜接，打造了“15分鐘居家養老服務圈”。（張孟成）

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