人民網長沙2月7日電 歲末年初，一連串令人振奮的消息陸續傳來：湖南省人社廳門戶網站2023年點擊量達到1900萬余人次（比上一年增加400萬人次），位於省直部門首位﹔“金保工程二期”如約上線，匯集300億條數據信息，建設3.2萬個經辦端口，248個服務功能“一網通辦”。“湖南人社碼上通”“人社超市”陸續上線，廣受歡迎﹔“智慧人社”APP和“湘就業”注冊人數超過3000萬。“智慧人社”APP被中央網信辦評為“全國2023年走好網上群眾路線百個成績突出賬號”﹔“多部門聯合運維、合署辦公，打通社會保險費數據壁壘”作為湖南唯一案例，入選國務院“政務服務效能提升典型案例”……

據悉，2023年以來，湖南人社廳推進數字人社建設，取得了一系列亮眼成績，全面推進了人社領域治理體系和治理能力現代化，持續賦能民生幸福。

打通經絡，構建“五全”格局

湖南人社數字建設是一項龐大的系統工程，其中的關鍵經絡就是“金保二期工程”。

按照人社部數字人社建設部署要求，湖南集全省人社系統合力，組建300余人的專班推進“金保工程二期”項目建設。2023年6月30日，社保、就業、人才人事、勞動關系等八個核心系統全部上線運行。

“我們通過‘金保工程二期’打造了省級集中部署、業務協同聯動、實時聯網管控的人社一體化信息系統，重點打造了'一中心''六平台'，即大數據中心，以及統一的經辦服務平台、公共服務平台、分析決策平台、共享交換平台、監管監督平台和基礎支撐平台。”省人社廳相關負責人介紹，目前湖南人社系統構建了“一卡”（社保卡）“一網”（政務服務專網）“一庫”（基礎數據庫）“三端”（PC端、移動端、自助端）“三微”（智慧人社、湖南人社、湘就業）的人社經辦管理服務模式，形成了“五全”的應用格局。

集成平台，豐富應用場景

以“金保工程二期”為抓手，湖南人社不斷集成服務平台，豐富各類服務端口的應用場景，完善或創新推出了“一網”（省人社廳門戶網站）、“一碼”（“湖南人社碼上通”）、“兩平台”（“智慧人社”“湘就業”）等網上辦事矩陣平台，實現61個關聯事項“打包辦”、15個跨部門業務“一件事一次辦”、77個事項免申即辦，減少辦事環節85個、証明材料233個，辦結時限縮短35%以上，便民惠企水平大幅提升。

為進一步問政於民、問計於民，省人社廳門戶網站深入改版，對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政務信息積極開展解讀，並暢通公眾訴求渠道，主動開展網上調查、意見征集等工作。

“湖南人社碼上通”實現43個高頻業務事項一碼通辦，成為了勞動者的好幫手。來自郴州安仁的馬海龍，被用人單位拖欠了工資，通過“湖南人社碼上通”求助，安仁人社局勞動監察大隊立即開展調查，僅1天就幫其追回了工資。這背后是全省形成了統一的勞動關系管理平台，特別是建成全省勞動維權和調解平台，實現欠薪線索反映、調解預申請、仲裁預申請等業務流程互通、查証事實互認。2023年10月31日上線以來，“湖南人社碼上通”總訪問量679.48萬人次，日均訪問量7.01萬人次，累計辦理人社業務事項107.92萬人次。

如何走好網上群眾路線？關鍵一條就是“讓數據多跑腿，群眾少跑路”。在湖南，以往需要本人到窗口辦理的社保關系轉移等業務，如今可以通過“智慧人社”APP或公眾號直接申請辦理。該平台已涵蓋就業、社保、人才人事、勞動關系等9大類業務150余項功能，多項人社服務實現“一網通辦”。APP日均瀏覽量達500萬人次，2023年網辦事項5184萬個，佔全省人社政務服務總量的50%以上。

數據融合，推動現代治理

通過數字建設，湖南人社建成“1+N”模式的大數據中心，“1”即基礎數據庫，涵蓋了6956.92萬人和126.71萬家單位的基礎信息﹔“N”即社保、就業等各類業務數據庫以及服刑人員、死亡人員等主題數據庫，打破了過往系統分散、業務分割、數據壁壘的局面，更好地推動人社領域治理體系和治理能力現代化。

建設業務運行管控平台，強化數據動態監測指揮。對人力資源市場供求、社保基金收支、養老保險待遇測算等開展數據挖掘分析、預測預警和模擬仿真，完善“用數據說話”的循証決策機制。運用多源數據為服務對象精准“畫像”，聚焦個人全生命周期、單位用人全過程，精准識別政策享受對象，推動政策待遇“免申即享”。

建立常態化疑點數據核對篩查機制，將“電子社保卡掃碼登錄”等內控制度和583條風控規則嵌入系統，實現對疑點數據篩查、派發、核查、反饋以及風險業務抽查等，如死亡人員疑點數據超過3個月未核實的，系統自動停發待遇。建成基金監管平台，強化智慧監管，實現局部監管向全面監管轉變，事后監管向事前事中事后全流程監管轉變，靜態監管向動態監管轉變。平台自2023年6月30日上線運行以來，累計核查預警信息43474條。湖南省還建成了社保卡、電子監察、電子簽章、電子地圖、電子檔案等管理平台，為經辦管理服務提供有效支撐。

湖南數字人社建設基於人社部最新技術架構，採用雲計算、中台化、微服務等先進技術高標准規劃建設。建設19個獨立運行、服務通用、職能復用的業務中台，極大提升系統運行效率。開發功能相對獨立的微服務模塊，局部故障不會影響整體運行。建立安全測評機制，建設安全態勢感知平台，確保系統運行整體安全穩定可控。建成網絡安全平台，構建風險評估模型，實時監測處置網絡威脅攻擊，確保網絡和數據安全。

不僅如此，湖南省還在集成原有平台服務功能的基礎上，創新開辦了網上“人社超市”，內含政策、崗位、人力資源、培訓等4個專題超市，業務辦理實現跨業務、跨層級、跨部門智能聯辦，企業群眾足不出戶即可一屏掌控。2023年11月10日上線以來，“人社超市”總訪問量208.98萬人次，日均訪問量2.15萬人次。（袁江 曾鶴群 陳輝）

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