“得亏乡镇干部提醒我重新选址，避免了后顾之忧。”8月28日，湖南岳阳县毛田镇小港村佘方雄说。此前，佘方雄计划原址建房，乡镇干部帮助其选址踏勘时，发现原址有地质灾害隐患，乡镇干部便多次做工作，并帮助佘方雄重新选址办理了建房手续，在建房第一环节守住了安全关。2022年来，岳阳县按照“强基础、建制度、抓规范、严管理、促改革”的思路，深化农村宅基地改革和管理工作，严把农村自建房质量安全准入关，受到群众好评。

为前移安全关口，该县农业农村局宅基地办公室工作人员深入全县15个乡镇、办事处，对农房新建、改扩建、使用维护、改变用途等方面质量安全知识进行宣讲普及，现场提供法律法规及政策咨询，向村民发放各类图册4000余套，解读《湖南省农村村民住房建设管理流程图》《岳阳市农村村民住房建设管理条例》《岳阳市农村住房质量安全管理办法》等内容，增强村民依法建房意识和质量安全意识。

县宅基地办公室指导乡镇建立农村宅基地“一个窗口对外受理、多个部门联审联办”长效机制，规范申请审批程序，简化工作流程，为群众提供“一站式”便捷高效服务；指导乡镇在宅基地“联审联办”工作中，建立工作台帐，按照“一户一档”要求建档立卷，规范档案管理。在审批通过后，及时向村民发放《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，确保依法依规建房。

县宅基地办公室指导乡镇严把农村住房建设选址关，明确选址必须符合村庄规划和相关保护规划，规避易发生地质灾害、洪涝灾害地段和地下采空区等区域。乡镇人民政府实地核查房屋选址是否符合规划要求、是否存在地质灾害隐患等，严格控制切坡建房，对确需切坡的，指导建房村民按照有关技术规范做好坡体防护。村民委员会对本村有建房意愿的村民摸底，并提前宣讲农村住房建设相关法律法规和政策，会同村民做好农村住房建设初步选址，在符合村庄规划、用途管制要求的前提下，提请乡镇人民政府进行实地选址，指导村民签订建房质量安全责任承诺书。

该县还建立农房质量安全隐患排查整治常态化机制，重点排查和监测在城乡结合部、城中村、集镇、旅游景区三层以上和用作生产经营的住房，及时消除安全隐患。对排查出有安全隐患的农房，房屋所有者和使用者承担整治责任，村民委员会督促其完成隐患整治。县乡两级建立农村宅基地动态巡查机制，开展农村宅基地管理重点巡查和一般巡查。督导乡镇严格落实“三到场”要求，即现场选址踏勘、现场定桩放线、竣工现场验收，对村民违法违规占地建房实行“零容忍”，防止村民因不按照批准标准建房出现安全隐患。

“今年1到8月份，全县共受理农村宅基地申请920宗，审批836宗，发放《乡村建设规划许可证》及《农村宅基地批准书》836本。”岳阳县农业农村局局长梁亿仲介绍，通过落实“三到场”要求和动态巡查机制，有效消除了农村宅基地选址存在的安全隐患，避免了超面积、超层数、超总体高度等违建现象发生。（陈勇平 袁高鹏）

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