人民网长沙10月9日电 近日，国家税务总局怀化市税务局在麻阳县召开全市税务系统优化税源管理方式与个人绩效考核工作现场推进会，对在麻阳县税务局试点成功的优化税源管理方式“积分+抢单+派单”管事制进行全市推介。

作为湖南省税务系统唯一在市、县两级整体开展个人绩效先行示范的单位，怀化市税务局在深化税收征管改革优化税源管理方式和减税降费政策落实等重点工作中积极开展个人绩效考核工作探索，特别是今年各项改革任务重，亟需发挥改革过程中的岗位职能作用，以个人绩效推动重点工作落实落地。经过研讨，选择在麻阳县税务局开展个人绩效考核助推优化税源管理方式的试点工作，创新推出了优化税源管理方式“积分+抢单+派单”管事制，以聚“三力”、定“三制”、增“三效”破解了三大问题，为个人绩效助推重点工作提供了可复制、可推广的“麻阳样本”。

“引入个人绩效，首先要解决的是思想认识偏差问题。”麻阳县税务局党委书记、局长潘艺娴介绍，在将个人绩效引入税源管理工作时，一部分干部不是很理解，但通过分级培训、文化引领等方式，不仅纠正了偏差，还形成了改革“向心力、驱动力、内生力”，树立起了“大绩效”观念。

该局组建了由36人组成的工作专班，推出优化税源管理方式与个人绩效考核工作方案、考评细则等8项制度，提炼出以“向上、向善、向前”为核心内容的“快乐绩效”文化，营造了“人人讲绩效、事事看绩效、时时用绩效”的浓厚氛围。

引导干部转变思想观念后，麻阳县税务局党委趁热打铁，迅速定“三制”以破解职责定位不准问题，保障优化税源管理方式和个人绩效考核深度融合。

该局推出以“积分+抢单+派单”方式为主要内容的个人绩效专项考评机制。即把优化税源管理方式工作任务明确为104条个人绩效专项考核内容，再细化为51项积分任务、28项抢单任务、20项派单任务和5类“以数治税”创新加分任务，形成“单随责走、人随事转”的责任链条。同时，通过建立个人积分台账、设置“55+5”优化税源管理方式个人绩效专项考核分以及3个年龄段干部加分调整系数等举措拉开考核差距，做到用事项积分“激出”主动干事的活力，用工作派单“派出”不甘落后的压力，用任务抢单“抢出”奋勇争先的动力。今年以来，该局有39名干部通过主动抢单完成任务获得了个人绩效加分、有5名干部因未完成常规任务受到了个人绩效减分，二季度考核差异率达到92.9%。

“聚力定制的目标是增效。”潘艺娴介绍，个人绩效融入税源管理工作后，通过建团队、搭模型、强运用，不断增强了专业人才支撑、专项税源管理和专门结果应用的效能。其中在专业人才支撑方面，组建一支既有计算机基础，又懂税收业务的“智税麻阳”专业化以数治税团队。在专项税源管理方面，探索构建3个行业和1个税种的税源数据分析模型，基本实现了税源管理数字化、电子化、自动化分析运用。在专门结果应用方面，打破“优秀轮流当”等论资排辈、平衡照顾的做法，强化典型带动和标杆作用，盘活用好各年龄段干部，让“成长期”青年干部有奔头、“成熟期”中年干部有舞台、“成就期”年长干部有动力。

“试点工作通过个人绩效撬动了优化税源管理方式工作提质增效，对于推动个人绩效融入各项重点工作有很好的借鉴意义，有助于激活干事创业能动性，保障税收征管改革取得新成效。”怀化市税务局党委书记、局长盘海源表示。（蒋秀德、王东、童道城）

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