消防治理体系和治理能力现代化是新时代社会治理的重要内容。我们要坚持知责于心、担责于身、履责于行，统筹抓好发展和安全两件大事，全力推进消防治理体系和治理能力现代化建设，以邵阳一域之安为全局稳定添彩。

　　一、坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任。始终坚持“第一议题”，坚持从政治上看消防、抓消防。自觉笃行重要论述。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把防范化解重大安全风险作为心系“国之大者”的实际行动和忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚定防范化解重大安全风险的行动自觉。自觉践行“两个至上”。始终把“两个至上”贯穿消防工作全过程，严格落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”要求，压紧压实部门、企业责任，以“时时放心不下”的责任感，全力防风险、查隐患、抓整治，切实扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任。自觉履行职责使命。深刻吸取省内外安全事故教训，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，坚决落实国务院安全生产“十五条硬措施”，全力履职尽责，以自身工作的确定性应对风险隐患的不确定性，确保全市消防安全形势持续稳定向好。

　　二、全力加强社会火灾防控体系建设。始终把社会火灾防控体系建设摆在重要位置，坚决筑牢火灾防线、守牢安全底线。坚持源头管控。推行行业消防安全标准化管理，建立源头防范、综合监管的火灾防控体系，实现消防安全从单一监管向综合监管、从管事向管人、从查隐患向查责任转变。全面实体化运行乡镇消安委和村消防安全领导小组，坚持“一网格一消防”，规范自建房消防安全管理，提升本质安全水平。坚持隐患排查。全面梳理消防领域安全风险隐患，对问题拉单列表、挂图作战、限期清零。充分运用“一单四制”，强力整治重大火灾隐患，坚决杜绝群死群伤事件发生。坚持群防群治。健全风险防控与隐患治理双重预防体制机制，完善市、县、乡、村消防安全网格力量，坚持四级力量同向发力、一体落实。坚持共建共治共享，因地制宜打造“娘子军、打更队、巡防队”等特色宣传品牌，形成全社会关爱生命、关注消防的浓厚氛围。

　　三、全力筑牢消防事业发展基层基础。巩固拓展基层消防上台阶“三年行动”成果，下大力气补短板、强弱项、提能力，畅通消防安全“最后一公里”。持续推进公共消防设施建设。坚持消防基础设施与经济社会发展同规划同建设，持续推进市政消火栓、消防队站、消防装备以及农村“五改”等消防基础设施建设，逐季研判推进，定期通报约谈，补齐旧账、不欠新账。全力开展“智慧消防”攻关。开展“智慧消防”大建设三年行动，将“智慧消防”建设纳入“数字邵阳”同步开展，运用大数据、云计算、物联网、人工智能等为社会单位、行业主管部门、消防救援机构等主体赋能，全面构建立体消防防御体系。全面加强基层力量建设。学习借鉴河南“一队一中心”建设经验，将消防基层力量建设作为乡村振兴的重要内容，推动“一村一消防”实现“从弱到强”。实施能力提升工程，将森林防灭火等兼职力量纳入大应急力量范畴，培养一批消防安全“明白人”。

　　四、全力打造现代化应急救援体系。对标“全灾种、大应急、大救援”任务需求，延伸应急救援“触角”，建立健全现代化应急救援体系。打造现代化救援力量体系。建立高层、地下、石化等专业救援队，成建制、成体系规划装备升级，实现模块化配置、程序化调动，锻造应急救援“尖刀”“拳头”。大力发展社会救援力量，建立完善以国家综合性消防救援队伍为主体、专业应急力量为协同、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系。打造现代化调度指挥体系。全面升级市、县消防救援指挥中心，加速推进“消防一张图”建设，实现扁平化、可视化调度。分灾种、分等级完善数字化应急预案库，将医疗、交通、供水、供电等纳入联动范畴，实现科学、精准、高效指挥。打造现代化应急保障体系。建立市级应急救援物资储备中心和区域性物资储备库，健全应急资源快速调配机制，备足应急救援“粮草”。完善城乡应急通信保障网建设，建立以消防通信平台为主体的战时通信指挥体系，保障大灾发生后前后方信息通信通畅。(邵阳市委副书记、市长华学健)

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