法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境事关发展大局。一直以来，长沙县行政执法局着力打造法治化营商环境，不断创新执法手段、优化执法制度，依法制定并推行“三个一律”工作规定，帮助企业打通堵点、解决难点、消除痛点，助力县域经济高质量发展。

全面体检，检查更有尺度

近日，执法队员来到位于湘龙街道的某企业开展“综合查一次”执法检查。执法队员手持“综合查一次”清单，对企业涉及的安全生产、交通运输、资规住建、生态环保等23个执法领域事项，进行集中检查，实现一次检查、全面体检，多个领域的一步到位监管。

公平公正、健康有序的市场环境，离不开法治护航。近年来，长沙县行政执法局按照“双随机，一公开”原则，优化整合执法检查方式，一方面通过“进一次门、查多项事、一次到位”的方式全面体检，推动问题早发现、早处置；另一方面落实行政执法三步曲，按照“先提示后责改少处罚”的方式，帮助指导企业合规经营。长沙县逐渐构建起高效协同的、事中事后监管执法体系，实现了执法力度和执法效能“双提升”。

文明规范，执法更有力度

“可以复印、拍照固定证据的不得扣押，对于虽涉案但可以用于合法经营的财物，要审慎采取查封扣押措施。”黄花镇某印刷公司有合法的印刷业资质，但因私自印刷了一批非法出版物，被县执法局依法查处。

由于该公司积极整改、配合调查。同时，经执法人员核实，该企业的印刷机等生产设备不是专用于违法行为的工具、设备，其主要业务都属于合法印刷，执法队员依法扣押了该批涉案出版物，对企业的该批印刷机等生产设备采取审慎处理方式，不予实施查封扣押。

在执法检查中，对于没有明显社会危害的、当事人配合调查取证的，按照“非必要、不采取”的原则，县执法局一律不予实施查封扣押等强制措施。在执法检查中，执法队员通过责令改正、提醒、告诫、约谈等柔性执法方式，向当事人宣讲法律、法规、规章，避免日后再次发生类似违法行为。

完善基层综合执法体制机制，提高行政执法效率。据了解，自发布《三个一律》工作规定以来，县执法局随案采取强制措施比例同比下降50%，促进经营者依法合规开展经营活动，提升行政相对人奉法守规意识，保障企业顺利开展合法经营，实现了法律效果和社会效果的相统一。

暖企纾困，服务更有温度

“疫情之下，企业生存经营压力大，特别感谢执法队员对企业的帮扶与理解，来长沙县这些年，我切身感受到营商环境越来越好了。”近日，在福临县经营某玻璃灯饰公司的向某，收到了来自县执法局的《不予行政处罚决定书》。

据了解，向某经营的公司，涉嫌产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账的违法行为，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款的相关规定，本该处以罚款的行政处罚决定，但由于其此类违法行为属首次，未对周边居民、单位造成不良影响，且在被发现后当事人态度诚恳，主动完善台账，改正违法行为。长沙县行政执法局按照包容审慎原则，依法不予行政处罚，让当事人感受到了执法的温度。

“对于首次违法、情节轻微并及时改正、无危害后果或危害后果轻微的，我们会综合考虑当事人情况和执法实际，依法减轻或者不予行政处罚。”长沙县行政执法局相关负责人表示。

一直以来，长沙县行政执法局切实转变执法理念，坚持包容审慎监管，紧紧围绕长沙县政府“营商环境提升年”等部署，把“执法为民”理念贯穿到执法全过程、各环节，2022年共办结300余起轻罚免罚案件，最大程度实现了刚性制度与柔性执法的有机统一，让检查更有尺度，执法更有力度，服务更有温度。（张译尹）

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