草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。

三湘大地，春潮涌动。在湖南的最南端，南岭北麓、潇水源头，地接两广，三省通衢，她就是江华瑶族自治县。江华古称冯乘，至今已有2100多年历史，地处粤港澳大湾区辐射带上的最前沿、对接东盟和湘南承接产业转移的桥头堡。全县总人口54万，其中瑶族人口37.5万，是全国瑶族人口最多的县，被誉为“神州瑶都”。

神州瑶都大地上，一派春意盎然、生机勃勃的景象，产业集群日益壮大，园区发展持续向好，乡村振兴稳步推进，和美乡村各美其美……

江华走过的这一路极不平凡、极具挑战，翻开这张不俗的成绩单，起笔不凡，落画精彩。近年来，江华大力支持民营经济发展，民营经济总量规模不断壮大，结构质量逐步优化，发展实力显著增强，成为了经济增长的主要支撑、财政税收的主要来源、扩大就业的主要渠道、技术创新的主要载体。2022年，全县非公有制规模工业企业139家，占规模工业企业总数96.53%，实现总产值239.41亿元，占规模工业企业总产值92.74%。

民营经济活则全局活,民营经济兴则全局兴。

党的二十大报告明确提出“促进民营经济发展壮大”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”“支持中小微企业发展”，宣示了我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心。

新春伊始，江华挂牌成立了县民营经济发展与研究中心，成为湖南省首个县级民营经济发展与研究中心。紧接着，全县高质量发展大会拉开了帷幕，全县党员干部摩拳擦掌、跃跃欲试，全身心投入到拼经济、抓发展的大局中。可见江华抓产业项目的态度之坚决，抓县域经济的意志之坚韧，抓高质量发展的行动之坚定。

“江”山如画

江山如画满目春。抬望眼，春日无边，江华发展的光景一时新、时时新，“江华速度”“江华分量”“江华作为”“江华精神”……这些独具江华气质的亮眼名片享誉了三湘大地，这幅异彩纷呈、如花似锦、生机勃勃的画卷正徐徐展开。

在大力发展经济、铸就金山银山的同时，江华牢牢守住了绿水青山。县委书记段贵建一再强调，凡是污染环境的项目，一个不引；凡是浪费资源的项目，一个不要。山雄、水秀、洞奇、林幽，冬暖夏凉、气候宜人，这些江华印象早已深入人心。

境内空气质量优良率达93.6%，水质达标率100%，水质综合指数排永州市第一，全县森林覆盖率78.91%，被命名为国家生态文明建设示范县、国家园林县城、中国天然氧吧。

物华天宝、资源丰富，天上有风能、山上有森林、山下有水能、地下有矿产，全县风能可开发量60万千瓦以上，境内水能已开发量40万千瓦，是湖南省光照时间最长、资源最好的县区，建成了装机43兆瓦的光伏发电站，有大型稀土矿、中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿和铁矿等。

坚持以实体经济为本，坚持制造业当家，形成了以稀土新材料和新能源深加工为主导产业、以马达和电机为特色产业的“一主一特”产业发展格局，链条企业总数142家，产业集聚度达75%，马达生产的46道工序基本实现了园区本土化生产。

全县主要经济指标增速保持全市第一方阵，有产业发展“万千百”工程、医药卫生体制改革、科技创新、固定资产投资、“五好”园区创建、营商环境改善等6项工作获得2022年省政府真抓实干激励表彰。

获得全国自然资源节约集约示范县、全国科普示范县等国家级荣誉称号，被评为全省森林城市、全省“四好农村路”省级示范县等。江华高新区是永州市第一家省级高新区，拥有永州市首个国家级科技企业孵化器，园区落户了中国五矿集团、安徽海螺集团等20家上市公司，培育规模工业企业177家，高新技术企业61家，省级“小巨人”企业20家，国家级3家。

2022年完成外商直接投资824万美元，总量排名永州市第二，打造了粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个，供应粤港澳大湾区蔬菜总量排湖南省第一。

江华全面落实湖南省委“三高四新”战略定位和使命任务，按照永州市委向南向海向外发展决策部署，江华锚定全国民族地区发展标杆这一目标，坚持扩大开放，围绕“一主一特”产业布局，着力强链补链延链，力争在2030年以前，江华高新区规划面积扩大到18平方公里，建成区面积达到11平方公里，园区规模工业总产值达到500亿元以上，其中高新技术产业产值占比达到70%以上，工业税金达到15亿元以上，年进出口总额达到20亿美元以上，建成国家级高新技术开发区。

实现电机电器及其相关企业200家以上，实现电机工业总产值400亿元，实现税收10亿元，建成全国最具潜力的电机电器生产基地，打造中国“马达之城”。做大做强新材料主导产业，发展稀土深加工及应用产业，打造国内一流新材料产业集群。

“江”天一色

江天一色无纤尘。江华党风政风优良，社风民风淳朴，全县上下正气充盈、政治清明，为民营经济高质量发展、民营企业稳步运行厚植了沃土。良好的营商环境数年获得湖南省政府激励表彰，连续17年保持“湖南省平安县”称号。

始终坚持以开放的思想、开放的措施、开放的环境贴近市场、拥抱世界，坚决落实“两个毫不动摇”，着眼于“公平、透明、法治”，坚决打破阻碍民营企业、民营经济发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，拿出最好的资源、最好的项目、最硬的举措来招商。

当地建立了“一把手”联企联项目抓推进、强服务、解难题责任制模式，即县委县政府一把手、县级领导、科级单位一把手层层负责制，县委县政府一把手联点片区统筹调度，县级领导包点分区协调督办，科级单位一把手驻点细化落实。

全县64名县级领导、106名科级单位一把手就重点项目建设、财源建设、招商引资等工作签订并递交责任状，一方面明确一把手招商引资任务，以全面开放的姿态重塑营商环境“气候”；另一方面严明一把手项目建设职责，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”。

2022年，引进了优饰科技等项目30个，合同引资额超300亿元。完成外贸进出口80亿元，引进境外投资项目2个。江华获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进县，高新区获湖南省开放十强园区、湖南省打造内陆地区改革开放高地先进园区，连续6年获得湖南省政府真抓实干激励表彰。

诚信是江华人民的基因，是江华发展的基础。始终坚持“言必信、行必果”，坚守契约精神，真心实意与企业家交往，不妄下承诺，不朝令夕改，以“诚”赢天下客，以“信”助万业兴。深入开展履约践诺专项行动，对与投资主体订立的合同承诺事项，说到做到、坚决兑现。

加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平，营造了守信受益、失信受限的良好氛围。近年来，吸引了中铁城建等世界500强企业投资江华，2022年，投资十亿、百亿级以上的湾水源抽水蓄能等13个重大项目相继落地开工。

江华始终牢记“企业的事就是我们的事”，为企业提供“五心四到两保障”的母亲式服务，即以“办事顺心、创业安心、工作开心、生活舒心、消费放心”的标准服务企业，以“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的意识要求自我，坚决做到法律法规保障到位、责任义务保障到位。

建立了招商引资、要素对接、办证跑腿、答疑解难等全程“一条龙”精准服务机制。为民营企业发展提供优质、高效、科学的研究成果和解决方案。

2022年5月，江华引进了央企金路达集团建设江华低碳产业园（神极电机），该项目从洽谈、考察到签约仅用10天，再次刷新了“江华速度”。江华招商引资和优化营商环境的做法在全省打造内陆地区改革开放高地推进大会上受到湖南省委书记张庆伟的点赞认可，永州市委领导点赞江华“是永州发展的一面旗帜！”

“江”心似月

唯见江心秋月白。民营经济作为推动江华发展的重要力量，江华视为珍宝、格外爱护、大力支持，在全县高质量发展大会的报告中毫不掩饰对民营经济和民营企业的拳拳用心和殷殷之情，以决心为之、诚心待之、恒心安之。

江华高质量发展大会报告中明确提出，要坚持民营经济主体地位不动摇。将以更开放的思想、更优惠的政策、更务实的作风，主动对接东盟、粤港澳大湾区、长三角地区，积极开展精准招商、敲门式招商、平台招商、以商招商、小分队招商，大力引进战略投资者、优势产业链关键环节、行业领军企业、总部经济。大力开展“湘商回归”行动，云上与线下紧密结合，全力开启“引老乡、回故乡、建家乡”升级版。

力争2023年引进项目60个以上，其中“500强”项目3个，10亿元以上的重大项目5个，2亿元以上项目20个；投资金额达到300亿元以上，内联引资完成80亿元以上，外商直接投资完成1500万美元以上。

充分借助广交会、进博会等平台，积极组织企业参展，开拓国际市场。重点做实做强电机电器、蔬菜、饰品、文化用品、服装等江华优势外贸产业链，做大做优外贸实绩企业，力争完成外贸破100亿元大关，增长35%以上，有出口实绩的企业达到80家。

围绕企业开办、财产登记、许可办理、权限获得等，持续推动简政放权纵深发展。充分发挥县民营经济发展与研究中心服务作用，对全县民营经济开展持续性跟踪及前沿性研究，为县委县政府决策提供参考，破解民营经济发展过程中融资、研发、人才引进等瓶颈问题。

建立健全诚实守信机制，纵深推进履约践诺攻坚行动和助企纾困增效行动，不折不扣落实减税降费，让市场主体轻装上阵，2023年，实现市场主体净增5200家以上。不断加大对企业的梯度培育，充分发挥园区平台作用，着力培育企业向单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”、省级专精特新企业发展，强化政策支持和精准服务，助力企业做大做强，稳固市场地位。提出了2023年要新培育省级专精特新中小企业6家以上，认定高新技术企业16家以上，高新技术产值占比达到75%以上的目标。

江华将坚持放管服改革，推动园区赋权，加快政务服务体系标准化建设，努力打造全国一流营商环境。深入落实“十个坚决”措施，实施促进民营经济“六个一”行动，不断擦亮“五心四到两保障”母亲式服务品牌，从“享誉大湾区”到“享誉全国”加压奋进，努力打造全过程“一对一”服务机制，优化审批流程，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限。常态化实施24小时“随时办”“全程代办”服务，全方位打造企业高质量发展闭环服务。

打通政策落实兑现“最后一公里”，确保企业应知尽知、应享尽享，跟踪评估政策实施情况。深化拓展“五联系五到户”企业帮扶机制内容，实行“一行一计”“一链一方”“一企一策”精准帮助协调解决问题，切实提升企业“点对点”专班跟踪服务质效。定期开展企业满意度测评和“政企交流”系列活动，努力让广大民营企业家心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。

日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。江华发展的大势浩荡向前，发展的共识高度凝聚，奋斗的号角格外嘹亮。在神州瑶都这片沃土上，必将开出民营经济百花齐放的春天。（罗鹦波、江心）

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