湖南桂陽百萬人口大縣“零確診” 基層防控、治理有方法

人民網長沙3月11日電 湖南省桂陽縣作為近百萬人口的大縣，流動人口多、務工人員多，疫情防控壓力大。但自新冠肺炎疫情發生以來，一直保持“零確診”“零疑似”，桂陽如何做到獨善其身的？他們持續加強基層治理，提升治理能力，無疑是治理密碼的關鍵所在。

黨旗飄揚在防疫一線

在疫情剛發生之時，走出門就有危險，這是多少人的共識。這時候一批批黨員干部不懼風險站了出來。

他們有的在交通檢測點值班值守，為來往車輛做登記，成為出入關卡“守門員”。有的走街串巷，宣傳疫情防控知識，化身基層一線“宣傳員”。有的同網格員一起入戶摸排，成為網格小區“巡邏員”。

“有他們在，我們就心安。他們在一線都不怕，我們有什麼資格怕！”慢慢地，疫情穩了、人心也穩了，復工復產也在有序地推進。

戰“疫”一打響，桂陽就在每個防疫檢測點組建臨時黨支部、設立黨員示范崗。在每個村組成立黨員突擊隊、黨員先鋒隊，為每戶居家隔離人員建立“一對一”志願服務隊，全縣共組建1200多支黨員“先鋒隊”“突擊隊”“志願服務隊”，設立2600多個黨員責任區、1000多個黨員示范崗， 2.9萬余名黨員干部始終堅守戰疫一線最前沿。

桂陽縣向廣大黨員發出“四要、五不、六帶頭”倡議書，明確要求全縣各基層黨組織黨員干部帶頭分片包干、全覆蓋登記排查、全方位服務引領。針對社區人流量大、工作吃緊的局面，發出《小區吹哨、黨員報到》倡議。全縣3200余名居民黨員、在職黨員、離退休黨員主動到社區報到，協助社區干部開展疫情防控檢測、協助網格員做好地毯式摸排。

“倡議一發，就有許多我們轄區的黨員干部給我打電話報到，主動認領崗位和任務，我們的防控壓力大大減小。”八字塘社區黨總支書記劉智成說。

桂陽全縣共有398個村(社區)，997個網格，配有網格員1017名。依托全縣網格管理“一網三員”組織體系，該縣還組織農村無職黨員、退役軍人、返鄉大學生參加聯防聯控。無職黨員志願 “上崗”，建設專兼職結合的工作隊伍，在每個防疫點快速構建“黨員+”防控網絡，凝聚起戰疫的磅礡力量。

居民自治構筑堅固防線

“防控‘新冠’千萬條，佩戴口罩第一條。盡量不往人群擠，病毒肯定不纏你。科學洗手很重要，成效勝過吃補藥……”一份村民自編的疫情防控順口溜在方元鎮觀山村早已家喻戶曉。村支書李積杏每天都要通過“村村通”喇叭進行宣傳。

“我們還採納村民的意見，將卡口防控不抱怨、外出務工不著急、鄰裡和睦不爭執等內容融入到村規民約。”李積杏介紹，以前很多村民都不把疫情當回事，該出門的出門，該聚會的聚會，更別提要做好防護措施。

可是如今通過多方位的宣傳，村民的意識得到了明顯的提高。

而在太和鎮團結村，村民將紅白理事會、村民議事會、道德評議會等成員納入防控隊伍中來。他們挨家挨戶摸排情況、走訪勸說，讓群眾多隔離、不聚眾，紅事停辦、白事簡辦。

村民李衍衛的女兒原本預定春節期間舉辦婚禮，就連喜帖也發出去了。可看著疫情還沒有結束，村裡面宣傳也不斷。李衍衛有些坐不住了，思量了一下，他與家人一合計，女兒女婿都非常支持，毅然決定推遲婚禮。

春節期間，本是農村辦酒的高峰時期。可今年卻大不相同，桂陽的村庄變得非常安靜。群眾“小自治”促進村居“大自治”，最大限度避免群眾聚集，用誠心和行動守護村庄安寧。

依法治疫讓群眾知責任明義務

“第1號令、第2號令……第32號令！”疫情發生，桂陽縣委疫情應急處置指揮部多次出台最嚴防控令，下達疫情防控相關文件100余份。對疫情期間群眾聚集性活動、疫情防控居家隔離醫學觀察管理、阻斷疫情傳播擴散渠道等多方面作出最嚴格、最規范的指令。

特別下發《關於進一步加強疫情防控“六個嚴禁”的指令》《城市社區（小區）封閉式管理“十必須”》等文件，在疫情高峰期對全縣村庄居民小區實行封閉管理，把防控力量向社區、村組下沉。

2月10日下午，向陽路某商行內肖某榮、駱某花和蔣某武聚集打牌且都不戴口罩，違反縣委疫情應急處置指揮部關於疫情防疫期間禁止聚集性活動的最嚴指令的相關規定，縣公安局對肖某榮等三人給予治安警告處罰。

公安機關嚴查嚴打、檢察院主動對接、官方媒體追蹤曝光。桂陽多部門聯合發力，依法治疫，讓群眾知責任、明義務。

而在廣袤的鄉村，“法治”之聲更是源源不斷。縣司法局開通“法治宣傳車”，宣傳車從大年初三開始每天下鄉進村，循環播放廣大市民疫情期間應當遵守的相關法律知識。8837個村村響廣播在各個鄉村定點“亮嗓”，及時宣傳疫情信息和政策法規。

按照“一村一法律顧問”的配置，基層法律服務工作者融入網格、走村入戶，張貼宣傳標語、發放宣傳單，引導人民群眾加強個人防護，自覺接受、服從各項防控安排和舉措。

“故意傳播突發傳染病病原體，危害公共安全的，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。”荷葉司法所負責人何光忠還別出心裁當起“主播”，錄制法治宣傳小視頻給社矯對象進行疫情普法宣傳。

“疫情防控，有了法治這杆秤，什麼能做、什麼不能做，我們老百姓心裡清清楚楚！”正和鎮和諧村村民張雲財說著，豎起了大拇指。

文明之花激發德治偉力

2月17日，桂陽縣龍潭街道舉辦一場捐贈活動。一個7歲、一個4歲的姐弟把存了多年的零花錢捐出來，一共2192元。他們的心願很簡單，就是用這些錢為當醫生護士的叔叔阿姨買一些口罩。

一顆顆愛心匯聚成春潮。民營企業家王尤安向指揮部捐款50萬元。他無條件關停開業不久的寶藍城市廣場購物中心，免除商戶門面租金260余萬。

“湖南好人”羅四姣響應政府號召，率先公開承諾會開連鎖超市所有商品無故不漲價，維持市場物價穩定。並向抗疫一線工作人員捐出方便面400件、八寶粥200件、公司和員工合計捐資10.5萬元。

為了更好地引導志願力量投身疫情防控，指揮部印發《志願服務組織參與新冠肺炎疫情防控工作方案》，指導志願組織開展服務活動。

縣好人協會自籌資金購買口罩免費發放給市民﹔發動捐款為居家隔離人員購買生活物資﹔冒雨前往告訴路口和縣界執勤點，為執勤人員送上熱氣騰騰的元宵……該會會長尹荷英作為一名心理咨詢師，不懼風險深入武漢來桂人員固定隔離點進行心理健康疏導。古郡志願者協會會長譚宜達每天帶領志願者奔忙在為隔離家庭送生活物資、為社區送防疫物品、為抗戰老兵送醫送藥﹔蓉城志願者協會會員到社區摸排重點疫區來桂人員。（成曉陽 李登科）