永興經濟開發區：創新升級煥生機

永興經開區四大園區之一的永興縣國家循環經濟示范園。 童迪 攝

園區內的郴州源豐光彩科技有限公司，工人在加緊生產口罩。該公司生產的KN95口罩主要銷往歐美國家，訂單已排到了5月份。 童迪 攝

園區內的眾德公司電解分廠全面復工復產。 童迪 攝

園區內正在加緊生產的郴州市憶得美電子有限公司數據線成型組生產線。童迪 攝

園區內的郴州市晶訊光電有限公司Lcm背光顯示生產線上，工人們正在全神貫注地工作。童迪 攝

園區內的湖南福銀新能源科技有限公司傳統工藝景泰藍銀制作車間，工人正在給銀器點藍。童迪 攝

園區內的雄風公司生產車間。童迪 攝

夏日潑金，為“中國銀都”披上迷人的彩妝。

行走在湖南永興經濟開發區的“兩區四園”裡，進廠房入車間，觀產品談理念，邊走邊問邊看，一陣陣感動如暖流在心頭涌動。

在產業轉型升級中提升質效，在科技創新驅動中轉換動能，在優化環境中加大發展后勁。前瞻的眼光，嶄新的發展理念，催生出艷麗的花朵，永興經濟開發區得到高質量發展，這顆湘南明珠，日益閃現出耀眼的光芒。

2019年，在湖南省產業園區建設領導小組關於省級及以上產業園區綜合評價的排名通報中，永興經濟開發區位列全省省級園區第三名﹔在省商務廳商務工作目標考核中獲評全省商務工作先進園區﹔永興縣也成為我省2019年度推動高質量發展成效明顯地區。

有著300多年歷史的“中國銀都”， 早已經告別低產能、低效率、低層次，“千家爐灶”的場面已沒入歷史的塵煙中。現在，變廢為寶的稀貴金屬回收加工企業全部集聚在永興經濟開發區，這些企業均已演變成為“高大上”的環保高科技公司，園區內樹綠花香、風清氣正。

永興經濟開發區已經成為我國稀貴金屬回收加工基地，區內有國家高新技術企業14家，白銀提純能力國際領先達到99.999%，進駐的13家上市公司已有5家投產……這，很難讓人將它與一家縣屬開發區聯想到一起。現在，該區一年提取回收的稀貴金屬總量，相當於開採2億噸原礦的產量。

一組組閃亮的數字背后，是全體經開區人的努力和付出。

去年以來，永興經開區以高質量發展為總要求，全力貫徹落實“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”總戰略，積極推進“產業項目建設年”“工作落實年”活動，緊抓“永興縣園區建設發展百日攻堅”機遇，全區上下以時不我待的緊迫感奮戰攻堅，各項工作進展積極有效，主要經濟指標好於預期，園區經濟總體平穩、穩中向好、更趨協調。2019年全區實現技工貿總收入728億元，增長13.3%﹔完成規模工業增加值143.5億元，增長11.5%﹔完成固定資產投資185.6億元，增長20.1%﹔實現稅收7.45億元，增長20.2%﹔全區市場主體達611家，其中規模以上工業企業103家，高新技術企業46家﹔產值過億元的企業59家，過10億的企業有雄風、眾德、晶訊、貴研4家。

突出產業特色，不斷拉長產業鏈。永興經開區堅定不移實施“中國銀都”首選發展戰略，努力延伸產業鏈條，助推稀貴金屬主導產業轉型升級。加快產業功能集群配套、項目集群入園、產業集群發展步伐，著力建設以循環經濟工業園為龍頭，以柏林、太和工業園為基礎的稀貴金屬再生利用產業集中區。2019年全年生產黃金6.5噸、白銀2530噸（約佔全國30%）、鉍6550噸（約佔全國65%）、碲600噸（約佔全國60%），其他有色金屬19萬噸。循環經濟工業園為精深加工區和服務平台區，主要從事高純銀、高純鉍、銀基觸點材料等稀貴金屬精深加工以及金屬檢驗檢測、交易、倉儲物流、金融服務等生產性服務業。目前已有30家稀貴金屬綜合回收主體企業、18家精深加工企業和8家環保處置類企業入駐園區。全年稀貴金屬產業產值達560億元，佔園區總產值80%。

突出新興產業，不斷健全產業體系。在抓好稀貴金屬主導產業轉型升級的同時，積極培育壯大電子信息、節能環保、新材料、裝備制造等新產業、新業態，健全“1+4”工業體系。晶訊光電二期順利投產、三期完成主樓封頂，員工總數近3000人。通過引進新技術、新裝備，晶訊光電先進STN設備及超扭曲液晶平板生產線填補了全市乃至全省高端LCD顯示器和互聯網液晶顯示產品領域空白。東日鋼構為郴州鯤鵬國際商貿城提供4棟28層共1.8萬噸鋼結構裝配式建筑。東陽化工3天內完成從縣到省審批，成功轉產，日產消毒液300噸，助力抗疫。億得美兩年內將完成深圳總部產業大轉移，昱炫高科電子、勇豪新材料、恆鑫新型牆體材料等一大批新興產業項目順利推進，既有行業“龍頭”支柱，又有產業“小巨人”的永興“現代產業森林”逐步形成。

突出靠大聯強，不斷壯大實體經濟。整合做強，採取“關、停、並、轉”方式，對132家稀貴金屬企業“重新洗牌”，一步到位整合成30家集團化主體企業，實現抱團取暖。創新供應鏈模式，引進正威集團與鴻福合作、暢越飛平與正和通銀業合作，建立危廢供應鏈基地，實行“運作資金（原料供應）+生產技術管理+產品回購”模式，解決企業資金困難。引導優勢企業挺進資本市場，雄風環保由赤峰黃金以“增發新股+現金”模式出資9.1億元全資並購。格林美全額投資3.9億元在永建設郴州市危險廢物處置中心。廣東綠晟投資3.1億元在永建設鵬琨固體廢物資源化利用項目﹔雅居樂投資27億元與邦源合資建設26萬噸危廢綜合回收項目。華控鴻南與建勛環保達成3億元股權轉讓合作。達剛路機出資5.8億元收購眾德環保52%股權，合作提出“百億眾德”目標，力爭3-5年內實現產值和銷售收入過百億元。

突出科技創新，不斷提升技術水平。積極開展產學研合作，推進科技創新。園區國家高新技術企業達14家，省級工程技術研究中心1家，取得國內領先水平以上科技成果21項，近年來共申請專利236件，專利授權162件，其中國家發明專利48件。20余家稀貴金屬骨干企業與中南大學、國防科大等高校和科研院所建立了緊密的產學研合作關系，成功開發生產925白銀、硝酸銀等30余種深加工產品。鼓勵涉鉛企業建設先進富氧側吹熔煉系統及制酸配套工程，實現廢棄物產量最小化。耗資5000萬元，引導企業打造全國首個“白銀工業+白銀文化+茶壺文化”相結合的白銀特色壺文化旅游景點“百壺園”，讓游客在體驗白銀文化的同時，了解先進銀制品生產工藝流程。引導企業開展以產業化為目標的科技成果轉化與應用，“低品位復雜物料稀貴金屬清潔高效回收項目”、“利用冶煉熔渣、CRT玻璃生產微晶玻璃板材關鍵技術研發與應用”等重大科技成果落地轉化、發揮效益。

突出政務服務，不斷優化發展環境。堅持“四聯四包”，實行縣級領導聯企包項、幫扶單位責任包干，“一企一策”精准幫扶，建立園區干部職工蹲守企業（項目）制度，對口聯系、上門服務。組建全程代辦中心，設立全程代辦窗口，推進“一次辦結”改革，建立項目審批部門牽頭工作制，對審批流程進行再優化，對內審程序進行大瘦身，讓企業“最多跑一次”，全力營造有利於園區企業發展的軟環境。2019年再次優化職能部門審批程序12個、事項68項，法定辦理時限為1303個工作日，一次辦結時限為556個工作日，優化后辦理時限為283.5個工作日，減少內審環節71個，較法定時限壓縮78%，部門審批效率實現了前所未有的大幅提升，全年累計代辦項目203個，審批事項辦結時間平均提速60%。

新一輪稀貴金屬產業發展規劃及規劃環評編制啟動，企業“兩証”辦理出現新轉機。精細化園區調規取得積極進展，新增500余畝工業用地發展精細化工產業，為順利承接沿海產業轉移掃清障礙。積極銜接匯報，破解要素瓶頸，爭取到國家“城市礦產”示范基地項目建設用地指標單列利好政策﹔每年舉辦各類用工招聘會100多場，幫助解決企業用工難題﹔加大土地節約集約利用率，有效盤活大方廣、龍翔、瑞紐博等園區閑置資產，助推了一大批企業項目落地，園區保障性住房和物業管理進一步完善。推行稀貴金屬資源綜合利用產業“以電核產、以產控稅”稅收征管機制，層層壓實責任，強化稅源管控。組建園區征拆安置百日攻堅工作隊，全年共拆遷房屋70戶、安置群眾226人、遷墳241塚，為企業生產建設提供了有利外部條件。

鼓點催征急，加快發展正當時。堅持新發展理念，推進高質量發展，是永興經開區黨工委書記曹為群、管委會主任尹濤及一班人的共識。園區裡，最困難最需要的地方就會出現他們的身影。疫情期間，所有干部職工上陣當好聯絡員、服務員、后勤員等“暖企三員”，助推企業開足馬力復工復產。不忘初心、牢記使命，黨員干部的責任和使命在他們身上得到了最好的詮釋。

陽光下的永興經濟開發區熠熠生輝，創新奮進的開發區人豪情滿懷，千家企業、千億園區的夢想正一步步在腳踏實地中推進。（陳英明 張正偉）