人民網長沙9月1日電 “我們村一位群眾失蹤了，申請吹哨。” 8月底，瀏陽市蕉溪鎮水源村黨總支書記彭書磊的一聲哨響拉開了“村級吹哨、站所報到”機制的序幕。
“申請‘吹哨’的問題一般都比較大、比較難，基本上在村級無法得到解決，需要由鎮黨委集中各部門、各站所力量辦理。”瀏陽市蕉溪鎮黨委主要負責人介紹，“在村級范圍內能夠化解的問題，我們根據職責范圍，由微網格、支部、黨組織分級解決。”
今年來，為全力推動“黨建+微網格”工作走向縱深、抓出實效，在瀏陽市委的統一安排部署下，蕉溪鎮通過“微網格-支部-村級黨組織-鎮黨委”四級聯動的方式，探索實行“村級吹哨、站所報到”機制，著力讓黨員干部、基層站所等力量在一線聚合，條塊切割解決矛盾糾紛調處、為民事項咨詢代辦、公共設施建設維護、安全隱患排查處置、扶貧幫弱公益服務、干部作風建設等六大類問題，切實打通基層社會治理“最后一步路”,提升人民群眾的“幸福指數”。
網格內的問題“微網格長”領辦
“道路維修，請慢行!”在高升村東山片徐家屋場附近一條干路上豎著一塊警示牌。烈日下，東山支部91號“微網格長”高怡超正帶著聯戶群眾進行路面維修。
日前，在“微網格”工作群有4戶群眾向高怡超反映徐家屋場附近道路有個缺口，小轎車經過容易刮到底盤，摩托車也有被絆倒的危險。問清情況后，高怡超和微網格指導員楊真第一時間趕到現場，經查勘，高怡超認為缺口安全隱患較大，但是解決難度不大。
為了方便群眾辦事，蕉溪鎮474名“微網格長”充分發揮前哨和探頭作用，利用每周的“網格走訪日”主動到聯戶群眾家中宣傳政策、收集民意。對於一些路燈維修、小微水利修復、路面簡單修補、鄰裡矛盾糾紛調解等平常小事項，以及戶口登記管理、惠農補貼信息變更、基本養老服務補貼申請等政策咨詢事項，“微網格長”均主動領辦，讓群眾足不出戶就能快辦事、辦成事。
“微網格長”不能解決的問題支部商議辦
農田水利、基礎設施建設、公共環境治理等一直是群眾普遍關注的熱點，針對此類涉及多個微網格的公共問題，蕉溪鎮搭建“微網格面對面”、民主議事廳兩大平台載體，由支部組織群眾共同商議解決。
“近期持續強降雨導致三茶組通往金雲村的拐彎處排水不暢，水漫過路面，嚴重影響通行。”7月11日，高升村東山支部高積會、趙光禮、趙長江等幾位“微網格長”在摸排受災情況時，收到多位群眾反映該問題。鑒於排水渠涉及路線較長、網格覆蓋范圍較廣，7月15日晚上，東山支部書記厲寧組織三茶組4個微網格內40余戶群眾在“民主議事廳”共同商議解決辦法。“排水渠修好了受益最大的是我們自己，沒必要等村上出面解決。大家有錢出錢、有力出力，支部也會向鎮村申請一定的‘微實事’公益金，大家放心！”會上，厲寧的提議得到了群眾的支持。第二天，在高積會等幾位“微網格長”的共同帶領下，20幾位群眾拖水泥、鋪沙子、埋水管……不到一天的功夫排水渠修好了，群眾緊鎖的眉頭打開了。
3月以來，蕉溪鎮通過民主議事、群眾自主籌資籌勞等方式充分聚集民智民力解決取水難、環境整治、屋場建設等問題121個，實現了從有問題等著鎮村幫助解決到網格內主動商議解決的有效轉變。同時，為全力保障“微網格長”有條件、有平台辦成事，鎮村以微網格為單位，賦予每個微網格長1000元“微實事”為民服務公益金使用權，經相關程序申請、批准后可以用於網格內“微實事”工作開展。
支部不能解決的問題村級黨組織統籌辦
“孩子馬上升初中了，他的作業我們完全看不懂，我們這種家庭實在承擔不起孩子上補習班的費用，哎……”聯戶群眾的一身嘆息，深深地刻在蕉溪村江興支部1號“微網格長”陳宏花心頭。她認真地將問題登記在了《民情問題收集處理台賬》上，提交給了支部書記劉良元。蕉溪村黨總支對各支部收集的問題進行匯總、歸類后發現全村近46%的群眾反映，受家庭、疫情等多種因素影響，孩子成績不理想，升學壓力大。
“教育是幫助群眾徹底擺脫貧困的關鍵，這些學生的家庭情況普遍都不是很好，我們黨總支尋思著村上的‘同心’項目還有一定經費、幾位返鄉大學生也有意願幫助學生補習，在鎮團委給予一定指導的基礎上，我們有條件為這些貧困學生開展一次暑期愛心支教活動”，蕉溪村黨總支書記王建敏介紹。
7月29日至8月5日，“青春同心筑夢，育苗上善蕉溪”暑期愛心支教活動在蕉溪村沙德完小如期舉行，6名“小青蕉”返鄉志願者為52名貧困家庭學生開展了為期7天的暑假作業輔導，獲得了家長的點贊和認可。
“對於涉及多個支部或者超越支部解決范疇的問題，由各村黨組織牽頭解決”，蕉溪鎮黨委主要負責人說。截止目前，6個村黨組織已統籌解決脫貧攻堅、危房改造等為民事項67件。
村級黨組織不能解決的問題鎮黨委集中辦
“我兒子失蹤了，怎麼打電話都沒人接!”8月18日晚上，水源村桐江支部40號“微網格長”吳西林收到聯戶群眾求助。經了解，“失蹤”的彭明（化名）30多歲，在瀏陽市某公司上班，18日下班后家人多次打電話均聯系不上本人、公司也見不到人影。吳西林立即將問題反饋給桐江支部，支部與家人再三核實情況、又多次與公司負責人聯系，均無果。鑒於事情復雜且緊急，支部立即將問題上報至水源村黨總支，黨總支聯系蕉溪鎮派出所准備報案，但是被告知該情況暫時不符合報案條件。好端端的一個人去哪了？問題該如何解決？黨總支書記彭書磊一籌莫展。8月25日，在用盡了所有方式均聯系不上彭明本人的情況下，經與聯村領導商議后，水源村黨總支向蕉溪鎮黨委提交了“吹哨申請卡”。
“目前調查已經有了初步進展。我們開展‘村級吹哨、站所報到’行動，目的就是為了協同職能站所、駐鎮各單位處理群眾反映的涉及面廣、綜合性強、解決難度較大的問題。”蕉溪鎮相關負責人介紹，對於超出各村能力范圍的難題，各村黨總支會商聯村領導后，可向蕉溪鎮黨委申請“吹哨”，“吹哨”一經確認，責任站所須在規定時間內到村上報到。
一聲聲哨響，吹來了職能站所，也吹走了縈繞在老百姓心頭的陰霾。3月份以來，微網格、支部、村級黨組織、蕉溪鎮黨委四級聯動發力，共解決群眾問題487個，“12345”投訴件同比下降近30%，滿意率達98.4%，初步實現了“小事不出村、大事不出鎮、難事站所能報到、群眾訴求全響應”的基層社會治理新格局。（陸晞）
