人民網長沙5月17電 近年來，瀏陽市永安鎮朝著“建設三湘第一鎮，爭創長沙東中心”的目標奮勇爭先，一幅村庄美、產業興、農民富、環境優的鄉村振興畫卷正在徐徐鋪開。
如何定義永安鎮？
它是長瀏融城的“橋頭堡”，交通區位優勢明顯﹔它是金陽新城的核心區，城鎮面貌日益精美﹔它是鄉村振興的示范點，內生動力澎湃強勁﹔它是產業發展的聚集地，吸引了“百鳥來巢千商入瀏”……
2019年年初，永安鎮提出“建設三湘第一鎮，爭創長沙東中心”的目標，為鎮域發展擘畫了新的藍圖。緊緊圍繞這個目標，永安鎮奮勇爭先、大步向前，如今在綜合實力上，該鎮鎮域經濟水平已領先中部、領跑湖南，經濟實力堪比省內中等縣（市）。在各項工作中，亮眼的“永安現象”也不斷涌現。
在今年4月召開的瀏陽市重點工作部署會議上，長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵指出，要進一步明確工作重點、提高站位、壓實責任，全力以赴抓好慶祝建黨100周年和黨史學習教育、“三高四新”戰略實施、鄉村振興、金陽新城建設等各項工作，把瀏陽的強勁勢頭保持好、把良好局面鞏固好。
“我們要進一步發力，朝著‘全國百強鎮、中部第一鎮、長沙東中心’的目標穩步前進！”瀏陽市永安鎮黨委書記陳訓武表示，啟航“十四五”，著眼未來，永安又有了更高的追求。
強盛永安
經濟工作多點開花 實力提升犇出“加速度”
3月28日，總投資70億元、佔地面積約600畝的雅士林一期項目正式在永安鎮開工，目前正在開展土地平整等前期工作。項目能夠如此順利地推進，得益於永安鎮一周內便完成該項目的征拆清零工作。
位居瀏陽通往長沙的“橋頭堡”重要位置，如何搶抓瀏陽經開區（高新區）發展、金陽新城建設的重大機遇，撬動鎮域經濟發展活力？永安鎮給出的答案是：主動靠前服務，以征拆工作為抓手，服務園區發展、引進重大項目。
5月10日，由永安鎮黨委、政府主要領導主持召開的征拆工作調度會議舉行，這是今年來該鎮就征拆工作召開的第二場專題集中調度會議。會上進一步明確了目標任務，也給大家鼓足了努力推進各項工作的干勁。
“領導這麼重視，各村十分支持，我們當然也是動力十足！”永安鎮園區辦主任胡德明說，今年全鎮共鋪排了31個征拆項目，目前已實現3個項目的清零，14個項目正在同步推進中，對於全年目標任務的完成，大家滿懷信心。
強勁的發展勢頭和躍升的綜合實力也體現在經濟數據上。近年來，永安鎮狠抓項目建設與產業發展，主要經濟指標穩定向好。2020年，鎮域規模工業總產值達297億元﹔財政總收入達28.9億元，同比增長20.6%﹔進出口總額1650萬美元，同比增長200%。
目前，永安鎮共有企業2000余家，涵蓋汽車零部件、智能制造、家居等多個產業，產業集群效應初步顯現。2020年全鎮新引進產業項目7個，總投資320億元的長沙惠科項目提前20余天主體封頂，目前已點亮投產。
品質永安
城鎮建管水平提升 鎮容鎮貌呈現“新形象”
永安鎮位於瀏陽西北部，距離黃花國際機場約10分鐘車程，杭長高速、平汝高速、金陽大道、開元大道等公路穿境而過，交通便捷。
近年來，永安鎮著力構建“對外大聯通、對內大循環”的交通格局：對外，積極對接T3航站樓、湘府路東延、長贛鐵路等重大交通項目入瀏的前期工作﹔對內，不斷完善交通基礎設施，強化道路管護和應急保暢，打通鎮域交通經絡。
除了交通，永安鎮的環境也日益精美。5月12日，行走在新河街上，道路干淨整潔，基礎設施完善，幸福感扑面而來。
“此前我們接到群眾反映，說新河街存在停車難、路燈被遮擋等問題。”永安鎮綜合行政執法大隊副大隊長楊准說，接到反饋后，鎮上及時更換了路燈，並根據實際情況拓寬道路，在道路兩側新增免費停車位120余個。硬件完善了，加上環境衛生“門前三包”制度的實行，如今永安鎮的道路變得更加干淨、整潔了。
一個地區的城鎮品質決定了其宜居度和競爭力。作為園鎮融合核心區域的永安鎮，始終聚焦群眾最關心的衣食住行，不斷提升城市建管品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
從基礎配套設施入手，目前永安鎮正統籌推進新建變電站、燃氣站、污水處理廠及沿河路風光帶建設，全力推進集鎮污水管網建設﹔與此同時，著眼群眾生活品質，對永安步行街進行提質改造，打造了永安首個“15分鐘便民生活圈”，新建了8個停車場和6個公共廁所。
通過大力抓好道路清掃保潔、市容秩序維護、市政設施管控、物業管理強化等，鎮上打造了兩條城市管理示范街，並引進了11個房地產項目，城鎮功能不斷完善，城市品質不斷提升。
美麗永安
鄉村振興步伐鏗鏘 村級建設發出“最強音”
初夏時節，走進永安鎮蘆塘村，到處是生機勃勃的美麗景象。作為國家級田園綜合體項目“童話灣裡”建設區，目前蘆塘村灣裡屋場已打造了老種子博覽園及博物館、遇見童年景區等功能區。
就在今年，蘆塘村村級建設又有了新變化。
“我們已經簽約引進湘九味藥材種植基地，計劃打造藥材千畝種植及加工產業。”灣裡屋場相關負責人於建起介紹，該項目為集體建設項目，共有280余戶村民入股，計劃花三年時間打造，目前已完成部分藥材的種植。
火熱的場景也出現在遇見童年景區。
“今年園內新增了30余個游樂項目，並打造了300畝的花卉觀賞基地，‘五一’期間，景區每天接待的游客上萬人次。”蘆塘村村委會主任、遇見童年景區負責人黃立恆說。
同樣作為村民入股的項目，遇見童年景區自2017年建設以來便每年給入股村民分紅，從80元/人增長至去年的480元/人，帶動了當地300余名村民在家門口就業，2020年共發放工資270余萬元。村級產業興旺了，村民的錢袋子也越來越鼓。
全面推進鄉村振興，連接的是鎮域發展與人民幸福。近年來，按照“一村一特色”總思路，永安鎮大力推進村級建設，鄉村振興的強勁態勢處處可見。
抓住集體土地入市改革試點契機，西湖潭村採取“土地入市，農民入股”的模式，引進星辰·尚東產業小鎮，助推家具產業轉型升級，更為西湖潭村集體和村民增收千萬余元﹔豐裕片區圍繞家具全產業鏈建設，打造家具工藝展示與體驗互動中心、農村土地改革展覽館等，形成了一條亮點紛呈的精品旅游線路……一幅村庄美、產業興、農民富、環境優的鄉村振興畫卷正在永安鎮徐徐鋪開。
幸福永安
民生實事不斷提級群眾收獲惠民“大禮包”
發展是要義，民生是根本。近年來，永安鎮始終把改善和保障民生作為重中之重，讓發展成果惠及全民，有效推進各項惠民政策落地落實，用心用情做好民生工程。
安全飲水工程建設便是代表之一。2019年，為確保農村飲水安全、提升自來水品質，永安鎮啟動安全飲水工程三年（2019—2021）計劃，從株樹橋水庫主管取水，將自來水管道接入村民家中。截至目前，永安村、坪頭村等5個村已全面完成自來水安裝工作，其余村也在加緊安裝中，合計建設管網40.11萬米，4517戶村民實現安全通水。
2020年，永安鎮集鎮污水管網（G319—沿河路）項目已新建雨水管（溝）及污水管約1880米，項目正在順利推進中﹔整改道路交通安全隱患247處，交通亡人事故率同比下降45%﹔完成9所小學的提質工程……翻開永安鎮民生工程“記事本”，亮點頻現。
不僅是全力推進民生工程建設，永安鎮也始終關注群眾的“急難愁盼”，不斷提升黨員干部為民服務的效能，打通服務群眾的“最后一公裡”。
5月10日晚，一場狂風暴雨導致永新村脫貧戶蘇菊泉家的屋頂嚴重受損，得知情況后，永新村駐村第一書記李雪民第一時間趕到現場查看，幫忙清理現場，並出資為其購買了樹脂瓦，讓蘇菊泉能及時修整受損的屋頂。看似尋常的舉動，折射的是黨員干部為民服務的初心。
在永安鎮“黨建+微網格”智慧管理平台上，目前已有18105名群眾和1386名微網格長及輔助微網格長進行了注冊。群眾不僅可以通過每周的“周一直通車”民情大走訪反映問題，還可以在該平台上直接上傳問題。目前該平台共收集了1140個問題，辦結945個，真正為群眾解決了難題。
活力永安
改革創新成效盡顯 基層治理注入“強動能”
近段時間以來，許多村民發現申辦宴席不用去村上登記備案了，隻需在微信小程序上填報申請即可。“一鍵登錄，逐項填報，真是方便多了！”不少村民表示。
這是永安鎮深化改革、推陳出新的又一重要之舉。今年4月中旬，永安鎮率先開展農村無紙化聚餐申報試點，把聚餐備案工作從線下搬到線上，實現“微信綜合受理，鎮村統一辦理”，既確保了“舌尖上的安全”，也為群眾提供了便利，更為移風易俗創新了方式。
自2018年入選湖南省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮以來，永安鎮不斷推動各項改革走深走實、落地生效，為高質量發展注入新動能。
2020年4月，永安鎮正式承接瀏陽市98項經濟社會發展管理權限下放，並按程序刻制“瀏陽市永安鎮人民政府行政審批專用章”，率先啟動了“一枚公章管審批”，讓群眾“少跑路”，辦事更便捷。
同年6月，永安鎮又出“新招”，正式實施“一支隊伍管執法”，集中行使14個類別、730項的行政處罰權，自實施以來共立案411起，行政執法更加迅速有力。
在土地制度改革上，永安鎮先行先試，圍繞“三塊地”改革，創新推出“兩入兩統兩建”新模式建設星辰·尚東產業小鎮，全省首張集體經營性建設用地入市不動產權証在永安鎮發放。
在基層治理中，永安鎮創新開展“周一直通車”民情大走訪，每周一鎮村干部深入群眾家中走訪，聆聽群眾訴求，並新建長沙地區首家“黨建+微網格”社會治理服務中心，構建了黨建引領基層社會治理新格局。
特寫
連續三年高位再進位 位列中國中部百強鎮第二
2020年9月，競爭力智庫、中國信息協會信息化發展研究院和北京中新城市規劃設計研究院等機構聯合發布《中國鄉鎮綜合競爭力報告2019》（以下簡稱《報告》），公布了2019中國中部百強鎮榜單，湖南省共有5個鄉鎮上榜，永安鎮位列總榜第二，在湖南省上榜鄉鎮中排名第一。
根據《報告》，2019中國中部百強鎮上榜鄉鎮的總人口平均為11.16萬人，公共財政收入平均為6.21億元，工業企業數平均為282個，規模以上工業企業數平均為41個。
2019年，永安鎮常住人口為10.87萬人，財政總收入為23.97億元，公共財政收入為14.1億元，工業企業數為2056個，規模以上工業企業數為137個。
對比發現，在中部鄉鎮排名中，永安鎮的總人口少於平均數，公共財政收入卻是平均水平的2倍多，工業企業數是平均水平的7倍多，規模以上工業企業數是平均水平的3倍多，經濟實力和活力在中部鄉鎮中遙遙領先。
事實上，永安鎮在中部百強鎮榜上已實現“三連跳”：從2017年的第8位、2018年的第6位躍升到了2019年的第2位。
“2019年年初，我們提出‘建設三湘第一鎮，爭創長沙東中心’的奮斗目標，這是基於永安發展的實際和未來發展趨勢提出的，當時提出要三年建設第一鎮、五年爭創東中心，不僅是經濟總量‘第一鎮’，也是工作標准‘第一鎮’。”陳訓武說，從這幾年的發展情況來看，永安鎮的各項工作基本達到了當初預設的目標。
謀劃
大力推進鄉村振興 為建設現代化新瀏陽貢獻永安力量
對於連續三年“高位再進位”，陳訓武認為這反映的是永安快速發展的趨勢，體現的是瀏陽近幾年快速發展的態勢。
“近年來，一批重大項目陸續簽約、開工、投產，如長沙惠科、豪恩聲學等，是永安‘高位再進位’的主要推力，其背后是大家艱辛的付出。”陳訓武表示，在這個過程中，永安鎮創造了眾多工作領域的“永安現象”和“永安特色”。
如為了爭取重大項目的落地，2019年“五一”期間，永安鎮兩天征地1284畝，創下了瀏陽征地拆遷的最快速度，創造了新的“永安速度”﹔2019年10月，為保証長沙惠科項目的順利開工，永安鎮一個月內完成1600余畝的征地、75戶的拆遷工作。
在工作標准上，永安鎮提出要“率先瀏陽、領先長沙、爭先全國”，目前該鎮在瀏陽市績效考核鄉鎮（街道）組已連續兩年排名第一，獲得了一批“國字號”“省字號”和長沙市級榮譽，是全國重點鎮、全國文明村鎮、全國小城鎮建設試點鎮、湖南省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮、湖南省衛生鎮、長沙市實施鄉村振興戰略示范鎮，連續五年獲評長沙市經濟社會發展十強鄉鎮。
“下階段，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，牢牢把握重點工作主線，大力推進鄉村振興，全力服務項目建設，加快打造強盛永安、品質永安、美麗永安、幸福永安、活力永安，以‘三高四新’戰略引領永安高質量發展，為建設現代化新瀏陽貢獻力量。”陳訓武說。（羅曉芳）
