樊田村老支書“金牌”調解室。肖偉攝

人民網長沙10月27日電 近年來，湖南湘潭縣茶恩寺鎮黨委探索實施了以村黨支部為核心、村規民約為主線，將村民的行為表現轉換成“微積分”的管理項目。該項目通過積分兌換獎勵的方式，調動起基層黨員群眾參與鄉村振興的積極性和主動性，讓群眾成為基層治理的主要參與者和受益者，有力地促進了鄉村自治、法治、德治“三治”融合，真正激發了鄉村振興新活力，推動形成了人人參與的農村共建共治共享新格局。

村民自治熱情提高

該鎮“微積分”管理主要是從平安創建、鄉風文明、美麗鄉村、矛盾化解、誠信友善、志願者服務等六方面進行積分，積分將自動累積，按數額分檔兌換一定的物質獎勵，以此來調動村民參與社會公益活動的積極性。

該鎮樊田村黨支部書記、村主任侯丹介紹：“我們樊田村有500多戶村民，從去年11月開始，陸陸續續都加入到了‘微積分’志願服務的隊伍中來，其中年齡最大的有92歲高齡了。”

在樊田村村部，有一本“微積分”活動積分記錄表，每一戶村民都有單獨的登記表，村民們每參加一次義務活動，村“兩委”都會對現場進行拍照歸檔，並詳細記錄具體時間和活動內容，為村民參與鄉村社會治理建立規范、客觀的評價標准。

在全村人的共同努力下，樊田村的人居環境有了明顯改善，村民們還主動捐款，為村上購置了垃圾桶，以往“臟、亂、差”的現象被徹底改變了。

老支書“金牌”調解室促成和諧鄰裡關系

據悉，樊田村共有52名黨員，全村以“百千萬工程”工作機制為依托，以網格為單位，充分發揮出村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在樊田村，還有一個民間品牌——老支書“金牌”調解室，村上歷屆退休的支書們，都自發地參與到各類矛盾糾紛的調解中，並帶動一部分村民加入進來。此項調解工作，也會根據調解時長換算成“微積分”，錄入登記表中。

“自從有了老支書‘金牌’調解室，我們村上基本上可以做到矛盾不出村。而且現在村上經常組織義務活動，有時候村民們還會自發地動起來，更加促進了鄰裡關系的融洽。”村民劉吉祥說。

“微積分”管理顯成效

茶恩寺鎮茶花村推行“微積分”管理以來，每個季度末都有一次積分兌。茶花村的村“兩委”通過不斷探索與完善“微積分”管理，使得村民的參與度與積極性越來越高。

“我們本來就很高興能參加村上的衛生清潔義務活動，這讓我們的生活環境變好了。現在參加活動，還可以積分兌換禮品，我們特別開心，生活幸福感也提高了。”村民羅依羽說。

據了解，茶恩寺鎮在信訪工作上也結合了“微積分”治理，今年全鎮刑事案件立案率同比下降16.1%，同期信訪來訪率下降50%，村級事務基本實現了由“替民做主”向“由民做主”轉變、由干部“唱獨角戲”向群眾“跳集體舞”轉變，進一步筑牢了基層社會治理根基。

“在‘微積分’模式下，積分內容群眾定、積分方式群眾議、積分結果群眾評，確保了群眾的知情權和參與權，有助於激發村民自治的積極性，引導群眾主動參與公共事務，激活鄉村發展的內生動力，真正做到‘人民當家做主’。”茶恩寺鎮黨委副書記賀細谷介紹道。積分制把鄉村治理與主導產業發展、人居環境整治、基礎設施建設、生態環境保護等各項重點任務結合起來，並通過民主程序把群眾日常行為轉化為數量化指標，進行評價並形成分值，有助於打造共建共治共享的社會治理新格局，促進鄉村振興戰略落地。

下一階段，湘潭市茶恩寺鎮將全面推行“微積分”管理工作，充分調動黨員、群眾的參與熱情，大力推動平安建設、移風易俗、美麗鄉村、矛盾調處、守法誠信，志願者服務等工作再上新台階。（曾慶豐、肖偉）

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