(屹立於湘江邊的昭山。倪潤仙 攝)

　　湘水昭山，都市綠谷;融城核心，山市晴嵐。秋日，走進地處長株潭生態綠心核心區的湘潭岳塘經開區，一幅生機盎然、蓬勃向上的圖景展現在眼前。

　　2021年，新的岳塘經開區由原昭山示范區和原岳塘經開區合並而成，踏上“二次創業”的新征程。一年多來，砥礪奮進的岳塘經開區人耕雲種月、步履鏗鏘，將這片土地打造成長株潭城市群投資的熱土、創業的寶地、宜居的樂園，奮力書寫高質量發展嶄新篇章。

　　（蓬勃發展的岳塘經開區。劉京虎 攝）

　　兩區相融“加速跑”

　　原岳塘經開區於2013年經省人民政府批准設立，是省級經濟開發區。原昭山示范區是2009年由湘潭市委、市政府批准設立的市管園區，也是長株潭城市群生態“綠心”和全省兩型社會建設綜合配套改革試驗五個示范區之一。兩區均處於岳塘區行政區域內。

　　根據改革方案，兩個園區合二為一。兩區相融，怎樣產生“1+1>2”的效果?新的岳塘經開區以“五好”園區建設為目標，向改革要動力，向創新要潛力，向攻堅要效力，瞄准重點領域，抓住關鍵環節，守住安全底線，實現相融“加速跑”。

　　新組建的岳塘經開區進一步理順體制機制，推進管委會機關大部門制、扁平化管理，減少綜合管理部門，將經濟發展部門佔比提高到70%左右，改革后，內設機構由13個減少到6個。

　　新組建的岳塘經開區回歸主責主業，突出經濟管理、投資服務和優化營商環境等職能重點，徹底剝離原昭山示范區承擔的社會管理和公共服務職能，交由岳塘區區直相關部門承擔。岳塘經開區“鬆綁減負”，真正成為經濟建設“主陣地”。

　　聚焦長遠發展，岳塘經開區在政策支持上做“加法”，在人員控制上做“減法”。市、區加大對園區賦權的力度，在政策允許范圍內支持園區“按需點菜”，確保項目審批在園區內實現“閉環”辦理。精簡編外聘用人員，採取“擇優上崗一批、協商辭退一批、過渡安置一批”的辦法，既留住了園區發展所需人才，又科學合理控制了人員規模。

　　人員管理進一步規范。一方面，岳塘經開區嚴格按照《湖南省清理規范開發區管理機構的實施方案》有關規定，規范管理機構編制。另一方面，統籌人事管理、崗位設置，除市管干部外，其余人員打破身份界限，無論編內編外人員，全員實行競爭上崗、末位淘汰的競爭性選人用人機制，形成人員隊伍“能進能出、能上能下”的格局。

　　同時，岳塘經開區破除改革前各園區不同的工資標准體系，堅持績效薪酬發放向項目一線傾斜，將招商引資、項目建設、爭資爭項等工作作為主要考核內容，“以實績論英雄”，真正實現“減負增效”的目標。

　　（國家4A級景區——昭山城市海景水上樂園）

　　“項目為王”勇爭先

　　隨著長株潭都市圈規劃獲批，長株潭一體化進程全面加快，岳塘經開區迎來嶄新的發展機遇。

　　岳塘經開區積極融入“強省會”戰略布局，搶抓長株潭綠心中央公園建設契機，深入落實湘潭市委、市政府提出的“四區一地一圈一強”“一江兩岸、雙城驅動”“湘潭向北”等發展戰略，以“長株潭核心區重要經濟增長極、長株潭三市公共客廳和中央花園、省級富有產業特色的新園區”為功能定位，充分發揮區位、生態、政策、文化等優勢，大力發展文化旅游、健康養生、商貿物流、總部經濟等現代服務業，以產業強區“百十億”工程為核心抓手精准招商、狠抓項目，成效明顯。

　　岳塘經開區採取小分隊招商、節會招商、駐點招商、以商招商、環境招商等方式，主動出擊。今年共引進湖南中航物流供應鏈基地項目、競速體育小鎮、順豐速運公共倉配中心等項目13個，總投資47.87億元，其中“三類500強”項目2個。與長沙民政職業技術學院簽訂合作框架協議，在岳塘經開區建設長沙民政職業技術學院昭山實訓基地。

　　岳塘區經開區樹立“項目為王”思想，發揮重點項目建設園區發展“壓艙石”作用。今年鋪排市重點產業項目33個，年度計劃投資51.39億元，前三季度投資完成率為102.18%。其中，中國湘菜文化博覽園、卓越建設城、潭州嘉園、博納學校等項目正在抓緊施工;湖湘·灣塘康養園、十裡晴嵐、深國際湘潭物流港等項目已經開工建設;融裕·水木朝山、千年瀟湘·宋韻水鎮等項目正在加快開展前期工作。

　　（風景如畫的湘潭盤龍大觀園景區）

　　國家級文化產業示范園區、全國優秀物流園區、昭山省級旅游度假區、湖南健康產業園核心園區……一串串閃光的“金字招牌”，為園區奔跑按下了“加速鍵”。

　　在文化旅游產業方面，擁有昭山風景區、盤龍大觀園、昭山城市海景水上樂園3個國家4A級景區和1個省級森林公園，昭山國家級文化產業示范園區擁有文化企業270余家，今年新引進企業75家，新增科技型中小文化企業12家;健康醫療產業方面，岳塘經開區先后引進山東威高、可孚醫療、美國新途病理、惠景生殖與遺傳專科醫院等項目;商貿物流及總部經濟方面，擁有規模以上物流企業33家，吸引10余家電力研發企業總部入駐。

　　營商環境再優化

　　優質的營商環境，是企業生存發展的沃土。今年以來，岳塘經開區把優化營商環境工作提到前所未有的高度，千方百計加大助企、惠企、穩企力度，讓企業暖心、安心、放心發展。

　　荷塘支七路、支十路是園區企業中部國際機械物流園的主干道，是連接芙蓉大道、沃土路和團山鋪路的重要通道。因為歷史原因，兩條道路建設標准不高，隻修建了半幅路面。經過十余年運行，加上園區重型機械物流多，造成路面坑坑窪窪，出行不方便。

　　(京港澳高速和滬昆高速在岳塘經開區交匯，交通四通八達。黃奇亮 攝）

　　岳塘經開區協調有關部門和企業，加大投入對兩條道路進行提質改造。目前征地拆遷、道路勘測設計、基礎土方處理已完成，正實施管網鋪設和道路硬化，園區供水、供電、燃氣、排水等管網提質改造同步進行中。“兩條道路既是交通要道，又是重要窗口，涉及園區招商形象和交通循環問題，非常感謝園區為我們解決了這個大問題。”湘潭宏偉世界工程機械物流園有限公司負責人感激地說。

　　截至目前，岳塘經開區以“心連心走基層、面對面解難題”“送政策、解難題、優服務”等活動為抓手，通過黨建引領，服務發展大局，園區領導帶頭擼起袖子、俯下身子、邁開步子走訪企業、項目、景區，收集問題，列表交辦，挂單銷號，收集問題103個，已解決91個。

　　融資難、融資貴是當前民營中小微企業普遍遇到的難題。岳塘經開區出台《“園區助力小微貸”風險補償基金管理辦法(試行)》，強化對小微企業金融服務的正向激勵,共同建立“政、銀、企”聯動機制，重點扶持園內總部經濟企業、健康產業和文化旅游產業企業。目前,該區通過開展多場銀企對接會，採用多種融資方式，為轄內13家企業共獲得銀行貸款授信金額8130萬元，有效緩解了企業融資難題。

　　（休閑度假勝地——途居昭山國際房車露營地。胡寧 攝）

　　同時，岳塘經開區還完成了岳塘區與園區政務服務兩廳合一，市政府支持加大了賦權賦能力度，將涉及項目推進的9項經濟社會管理權限調整為由市級直接賦權。制定《政務服務幫代辦工作實施辦法》，推進全程幫代辦服務，變“等審批”為“送服務”。全面落實“星級管家服務”機制，確保惠企政策精准推送，進一步提高企業服務水平和質量，實現市場主體高質量發展。截至目前，包代辦審批(備案)項目76個，審批項目投資總額125.8億元。

　　一幕幕扣人心弦的奮斗場景，一曲曲篤定從容的發展旋律，一幅幅波瀾壯闊的改革畫面，一份份喜上眉梢的民生答卷……立足新起點，譜寫新篇章!岳塘經開區將以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛”精神，大干、快干、抓緊干、拼命干，為加快建設“四區一地一圈一強”、奮力建設現代化新湘潭作出更大貢獻。(彭婷 胡寧)

　　(圖片除署名外均由岳塘經開區提供)

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