不動產權証書。單位供圖

為進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境，促進長沙市房地產市場良性循環和健康發展，近日，長沙市自然資源和規劃局、長沙市司法局、長沙市人民政府金融工作辦公室聯合發布了《關於印發〈長沙市推廣二手房“帶押過戶”“帶押變更”模式工作方案〉的通知》。

在此次三部門聯合推出的“帶押過戶”新模式中，公証機構作為法律服務機構，同時也是辦理提存業務的法定機構，將充分發揮公証預防化解矛盾糾紛的制度優勢，積極運用公証提存、委托公証及其他公証職能，確保交易“零風險”。

公証提存有清償性提存、擔保性提存兩個類型。“帶押過戶”中的提存主要為擔保性提存，其具有資金監管、擔保履行的功能，該類型一般是債權人、債務人通過提存協議方式，多方共同申請。具體到“帶押過戶”的案例中，公証機構根據交易各方的申請，依據提存協議監管二手房交易的全部資金。在整個二手房“帶押過戶”過程中，公証機構不僅僅是資金的監管者，也是流程的監督者。公証機構根據買賣雙方及買賣雙方銀行的授權，全程代辦二手房“帶押過戶”的全部手續，確保在第一時間掌握交易過程中的各種風險點，及時運用各種法律工具排除風險，保障交易的正常進行，一旦交易失敗，資金原路返還，避免發生資金糾紛。

在長沙市司法局的指導下，長沙公証處積極與長沙市不動產登記中心、金融機構等有關單位對接協作，針對二手房交易的不同情形研究制定了多種創新服務方案，既有效降低了交易成本，又保障了交易的資金安全、流程可控，讓買賣雙方和金融機構更安心、更省心。

2023年4月7日，買方胡女士與賣方李先生找到長沙公証處尋求幫助。原來，胡女士與李先生經某房產中介公司居間介紹，在今年2月簽訂了《房地產買賣居間合同》和《關於房屋買賣合同的補充協議》，約定李先生將其名下位於長沙市岳麓區一處設立有抵押登記的房屋出售給胡女士，成交價格為人民幣182萬元，付款方式為分期支付，其中包括由胡女士在房屋過戶前支付100萬元，協助李先生結清原抵押貸款，解除抵押。胡女士擔心李先生及其配偶還有其他債務，如果其提供的資金在結清原抵押貸款前被轉移、被凍結，或者交易的房屋在結清貸款、解除抵押后被查封，胡女士將承受錢房兩空的風險。

而李先生也沒有充足的資金用於贖樓，找墊資公司借款贖樓費用又太高。雙方陷入僵局，遲遲無法完成交易。長沙公証處在聯系了李先生的貸款銀行后，為雙方創新設計了一整套安全可靠的交易方案，並通過資金監管、全程代辦，幫助雙方順利完成交易。4月28日，當買方胡女士從長沙公証處的工作人員手中接過已過戶至其名下的不動產權証時，她激動地連聲道謝：“太不容易了！感謝你們幫我規避了風險，你們的服務是一流的！”

公証制度在預防和化解矛盾糾紛，保障交易安全，促進社會經濟發展方面具有不可替代的作用。長沙公証處將充分發揮公証預防性司法制度優勢，積極開展公証提存、委托公証及其他公証業務，持續優化“帶押過戶”辦理流程，細化具體操作規程、業務指南，為買賣雙方及銀行等金融機構提供服務保障，提高交易成功率，確保交易安全，為優化法治化營商環境，推動民生實事落地落實，促進房地產市場良性循環和健康發展提供強有力的公証服務保障。

來源:長沙公証處

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