近年來，湖南耒陽市堅持把發展壯大村級集體經濟作為鄉村振興的硬任務，堅持黨建引領，幫助鄉村厘清發展思路、找准發展路子，努力培育和做強村級經濟發展“增長極”，推動全市村級集體經濟提質增效。

2022年耒陽村級集體經濟經營性總收入達4124萬元，其中東湖圩鎮坳山村、三架街道鎮三橋社區村經營性收入實現100萬元以上。

黨建“引路” 讓集體經濟“壯起來”

“我們村將拋荒或復墾的500余畝土地，按每畝租金500元承租給種植大戶秦善陽，全部種上了大棚草莓，60%的收入歸村集體所有，預計今年果蔬生產基地可為村集體增收20萬元以上。”紫峰村村黨支部書記陸國平表示，是黨建引領，讓村裡的集體經濟筋骨“壯了起來”。

近年來，耒陽把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的重要內容，提上各級黨委政府重要議事日程，明確為“書記工程”，並成立了耒陽市發展壯大村級集體經濟工作領導小組，由市委書記任第一組長，建立聯席會議制度。各鄉鎮（街道）黨（工）委書記履行“第一責任人”職責，各村黨組織書記帶頭發展村級集體經濟，構建了黨委統一領導，組織、農業農村、財政和發改、水利等部門合力推進，縣鄉村三級聯動的工作格局。

同時，耒陽還制定出台《耒陽市關於發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施意見》《耒陽市發展村級集體經濟部門責任清單》等系列文件，對發展村集體經濟進行清單化、閉環式、數字化管理。特別是將發展壯大村級集體經濟情況納入鄉村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，對村級集體經濟收入情況進行實時監測。排名落后的村，約談其鎮村黨組織書記﹔排名靠前的“標兵村”，則按政策進行獎勵，發揮示范引領作用，將好經驗、好做法進行宣傳推廣。

產業“富路” 讓兩山經濟“活起來”

“一顆油茶果”鍛造耒陽百億“綠色銀行”，湯泉村等56個涉油茶種植村集體經濟收入上調50%以上﹔“一條大和魚”撬動百萬產業，曾經的省級貧困村雅江村由此實現集體經濟“三連增”，去年首次突破30萬元﹔“一碗新市菜”炒熱了耒陽“舌尖味道”，新市鎮農旅深度融合讓渠塘村集體經濟收入翻番……耒陽舞活龍頭產業，激活了村集體經濟“一池春水”。

近年來，耒陽在壯大鄉村集體經濟的進程中，打通“兩山”轉換通道，不斷提高鄉村高質量發展的“含綠量”，因地制宜梳理出了發展集體經濟的“五條基本路徑”和“六種主要發展模式”。

“我們本著實事求是、因地制宜、因村施策的基本原則，結合各村實際情況，探索出了依托村經濟合作社、現有資源、特色產業、服務和項目等五條基本路徑來發展村級集體經濟。”耒陽市發展壯大村級集體經濟工作領導小組相關負責人介紹，此外，“六種主要發展模式”為資源盤活型、土地經營型、產業帶動型、服務創收型、旅游開發型、資產增值型。

以東湖圩鎮坳山村為例，去年該村投資85萬元建成了稻谷烘干加工中心，逐步完善了水稻“種、產、銷”全產業鏈條，2023年預計可烘干、加工稻谷800噸，生產大米80萬斤，實現村集體收入144萬元。同時，該村以“村集體+農戶”的模式，組建了耒陽市潔淨環境衛生服務有限公司，開展農村環境衛生清掃清運服務，與集鎮9個單位和3個村簽訂了服務合同，不僅為近百村民提供了“公益崗位”，還實現了年收入24萬元。

“短短2年，我們闖出了一條以水稻、烤煙種植，環衛清掃清運服務，稻谷烘干及大米加工產業為主的村級集體經濟發展的新路子，實現村集體經濟從2021年15萬元躍升到2022年101萬元，2023年村集體經濟收入有望突破200萬元。”坳山村村支書鄧國波高興地說道。目前，該村也成為耒陽發展集體經濟速度最快、年增幅最大的“百萬村”。

多措“鋪路” 讓鄉村發展“興起來”

“剛過完春節，銀行就為我們茶農春耕備耕提供送貸上門服務，讓我們足不出戶，就能盡享便捷的金融服務。”江頭村村支書劉海強說道，截至目前，建行耒陽支行已向江頭村集體授信120萬元，帶動農戶就業150人左右，預計今年春茶總產值將有望突破8000萬元，集體經濟收入10萬元，茶農人均年增收8000元。

近年來，耒陽通過產權制度改革，建立了359個村集體經濟合作社，目前已對337個村集體經濟合作社進行金融授信，授信額度7.3億元，已對16個發放專項貸款1250萬元，積極引導“金融活水”精准滴灌鄉村產業。此外，耒陽還通過堅持“上面跑、外面學、回來干”工作思路，精准切入、拓寬渠道，自2019年以來，共向省農業廳申報了53個村級集體經濟發展扶持項目，獲得省廳獎勵資金共計1520萬元。目前37個項目順利實施並收獲效益，16個村項目正在實施中。

“到2023年，耒陽村集體經濟收入達100萬元以上的村要實現3個以上，50-100萬元的村要實現10個以上，10萬元以下的村全部清零，收入增長30%村要超過60%。”耒陽市發展壯大村級集體經濟工作領導小組相關負責人向記者說起這一年的“新目標”。

在春潮涌動的耒陽大地，鄉村面貌煥新蝶變，產業興旺百姓夢圓，一幕幕美麗如畫的場景，一個個茁壯崛起的地標，無不抒寫著不斷壯大集體經濟、全面推進鄉村振興的幸福光景。（鄧正華、趙娟、劉喜）

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