近年來，湖南洪江市積極探索打通河湖管護“最后一公裡”工作機制，堅持黨建引領，廣泛發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、成果共享，不斷把愛河護河轉變為全社會的行動自覺，全市上下共同締造親水幸福家園氛圍濃厚，人民群眾對河湖治理管護的參與率明顯提升。

陣地建設譜寫新篇，從“群眾看”變成“一起干”

組建一個河長工作室，激發群眾干事新活力。安江鎮下坪村以黨建引領為核心，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，組建“下坪村河長工作室”，由村支書擔任辦公室主任，兩位村支委為工作室成員，統領協調全村河湖管理保護工作。工作室不定期向村民宣傳河湖長制政策，牽頭處理整治涉水、涉河問題，設立群眾意見箱、群眾接訪室，讓河長工作室成為群眾參與、清河護河的中轉站。村黨支部書記蔣曉軍一心扑在工作上，帶領村“兩委”一班人圍著群眾轉、做給群眾看、帶著群眾干，用深耕細作的付出和大公無私的真心感動村民、贏得民心，村民參與村級事務的積極性日益高漲，實現了由“群眾看”到“一起干”的轉變。

建立三支護河隊伍，人人參與唱新曲。下坪村以建立體制為抓手，發動黨員率先垂范，引領帶動群眾廣泛參與，建立以黨員為核心的志願巡護隊，以農村婦女為主體的巾幗志願宣傳隊，以鄉村保潔員、公益性崗位等為主體的河湖保潔隊，形成分段抓總，延伸河湖管護“多走一公裡”，有效杜絕河湖管護“真空區”。

決策共謀凝聚民意，從“與我無關”變成“共同締造”

托口鎮三裡村堅持讓群眾當主角，對溪河如何建、環境如何改、綠化怎麼做、河湖如何治理管護等問題，由群眾“自己提、自己議、自己謀”，讓群眾主動參與村級事務。

自己的家鄉自己愛，美麗家鄉建設群眾說了算。三裡村“兩委”進村入戶，全方位、全覆蓋開展“村情民意”大走訪，聚焦群眾關心的生產生活、便民服務、水體環境、人居環境整治等內容，傾聽群眾心聲，摸清群眾所需急盼，征集建設最佳方案建議。三裡村美麗河湖建設結合人居環境整治、鄉村建設工作，因地制宜，提出了“項目帶動和綜合整治並重，示范推動和整體推進並行”的工作思路。發揮三裡侗寨現有的區域優勢，不搞“大拆大建”“面子工程”，打造農村人居環境整治示范點，用小項目切入、以點帶面、全面提升。建有楊公神井、侗族文化牆繪、花間道、百步雲梯、歷史名人和沅水木排號子浮雕等旅游休閑景點。

發展共建凝聚民力，從“旁觀者”變成“建設者”

安江鎮高陽村以改善群眾身邊、房前屋后的環境實事小事為切入點，以實實在在的河湖治理成效吸引群眾參與，發動群眾出資出力、投工投勞。

有錢出錢，凝聚志願力量。高陽村堅持“少花錢、不花錢、干成事”，動員群眾有錢出錢、有力出力，共同解決好與人民群眾息息相關的水環境、水生態、人居環境等民生實事。2023年3月，高陽村三組鄉賢李軍捐款15萬元，修建堡坎115米，修建滾水壩2個，清理河道1000余米。近兩年來，高陽村鄉賢共捐款60余萬元，全部用於集體公益事業。

有法出法，匯聚集思廣益。施工材料不夠怎麼辦、環境布局不美怎麼辦、資金不夠怎麼辦？對於項目建設中遇到的困難和問題，高陽村村民一起想辦法，就地取材、變廢為寶、變亂為序。沒錢買青磚，就到5公裡外的廢舊紡織廠撿舊磚﹔沒錢買砂石，就去附近的溪裡淘一些碎石﹔沒錢買花草，就到山上挖幾株野花野草，再移栽到溪邊、路邊和院落﹔沒錢買材料，就主動捐出自家多余的，全憑干部群眾自力更生一雙手，合力打造出生態宜居的幸福小村庄。

建設共管凝聚民智，從“議論者”變成“管理者”

熟坪鄉羅翁村積極探索全民共管有效機制，推動“大家事情大家監督”，引導群眾主動參與鄉村建設和人居環境自治。

整合治理力量，拓展自治成效。從村民代表推選3名“特邀監督員”，充分調動整合各方面力量參與“一村一景”美麗河湖建設及美麗鄉村治理。2023年3月，羅翁村開展母溪河羅翁段治理，“特邀監督員”認真收集廣大村民建議，從安全、生態、美麗、宜居等方面對項目進行監督指導。同時，“特邀監督員”帶頭開展農村人居環境整治等事項，常態化檢查溪河溝渠塘堰保潔及農戶門前屋后的環境衛生，有問題當場指出、即時整改，定期組織開展溪河水面與公共區域衛生大清掃活動，引導群眾養成良好環境衛生習慣，帶領群眾共同管理維護美好家園，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。

成果共享凝聚民心，從“公共資源”變成“資源共享”

沅河鎮沅城村村民主動參與自治組織，按群眾的想法辦好群眾的事，靠群眾的力量解開群眾的心結，群眾在共同參與中享受成果、得到實惠。

共享十裡河灘美好環境。沅城村民俗文化突出，保留有北部侗語方言區民俗和沅水排工號子等非物質文化遺產，古寨、古戲台、古棧道隨處可見，還是紅二、六軍團長征的重要紀念地，借助風景如畫的十裡河灘風景，沅城村成為綠色、生態、休閑、宜居、富足的“美麗鄉村”示范點，是集紅色、研學、親子、休閑度假為一體的綜合旅游景區之一。古村落建好了，村民的文化活動更加豐富了，生活更加便利了，經濟收入提高了，臉上的笑容也更加燦爛了。

共享和諧社會。隨著共同締造工作不斷深入，沅城村黨群干群關系更加融洽，基礎設施不斷完善、治理基礎不斷夯實，鄉風文明的濃厚氛圍逐步形成，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。（楊晶）

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