雪峰巍巍，青山如黛。湖南洞口县深入挖掘雪峰山生态资源和县域文化特色，构建文旅融合新格局。坚持保护与开发并重、文化与旅游共兴，扎实推进“三区一中心”建设。

洞口县地处雪峰东麓，总面积330万亩，其中林业用地202万亩，约占全县总面积的62%，森林蓄积量1240.3万立方米，森林覆盖率60.37%，林地保有量196.8万亩，林业总产值达38.9亿元。

“十五年来，辖区内无重大森林火灾发生。”近年来，该县以“林长制”为抓手，按照属地管理原则，加强对责任区域的管控，层层压实森林防火责任，以“林长制”促“林长治”，“一长三员”的网格化管理巡护体系初见成效。

“一长三员”，创新网格化管护

“气温回暖，已到森林防火关键期。要进一步强化各级林长护绿管绿责任，不断强化对护林员的培训，严格管理，筑牢森林防火安全屏障。”清明前夕，洞口县委书记、县林长吴韬先后到该县森林消防中队、大湾林场和月溪林场督导森林防火和开展巡林工作。

据悉，该县在全省先行先试推行林长制，县委书记吴韬亲自担任县林长并开展巡林，搭建起县、乡、村三级林长制架构，“一长三员”（林长、护林员、执法员、监督员）网格化管理机制正在发挥作用，1000余名各级林长和2000余名各类护林员成为森林资源保护的重要力量。

该县坚持“预防为主、防灭结合”的方针不动摇，严格落实责任，广泛开展森林防火的宣传教育，扎实做好火灾隐患排查、火源管理、打击处理等工作。同时，加强在重点时间节点、重要路段的盘查，做到护林宣传和巡查常态化、科学化，严防野外违规用火引起森林火灾。

“对入山人员，首先让他们扫防火码、健康码，然后填个人信息，还要收缴火种，向他们宣传防火知识，发放防火宣传材料。”该县林业局局长胡小许介绍，在森林管护工作中，该县创新工作思路，在每一片国有山场设立留有电话号码、防火标语的管护牌。通过森林管护牌的设立加大森林管护和宣传力度、亮明山场身份明确国有林场权属、加深护林员对所管护山场的了解、方便群众发现违法行为及时向场部举报。

近年来，该县结合林长制全面推进的工作要求，在全县5个国有林场创新制作了集山场四至、林地图、森林防火宣传标语、山场管护责任人、责任人电话、单位联系电话、工区林长等为一体的永久性森林管护牌102块，并一一生成二维码，扫描二维码可以上网查看该山场的详细信息。

一支铁军，增强应急保障能力

“在各工区设立森林防火临时检查站，通过出动森林防火宣传车、悬挂森林防火横幅、更新安全生产警示牌和防火标语、开展森林防火演练与培训等方式排除安全隐患，实现连续15年森林火灾‘零’发生。”5月1日，该县大湾林场负责人付斌带队针对春季造林、木材采运和建筑施工，尤其是森林高火险期内安全隐患问题开展宣传教育和隐患排查。

自林长制实施以来,该县把林区合理划区跟网格化管理有效结合起来,责任更明确,制度更完善,各级林长共同组成了定点值守、林间巡护、流动巡查的森林安全“防火墙”,真正做到“山有人管、林有人护、责有人担”。以“林长制”促进“林长治”,不断夯实“绿色洞口”生态基础,努力绘制美丽洞口新画卷。

该县于1995年成立全省首支专业森林消防队伍——洞口县森林消防中队，下设4个班，有专用营房。长期以来，这支专业的森林消防队伍坚持“防火为主、一专多能、多种经营、以副养队”的建队理念，实行统一食宿、统一训练、统一装备、统一劳动，参照武警消防部队管理办法，实行半军事化管理。经过20多年的血与火的洗礼，该队已经打造成一支素质过硬、组织严密、纪律性强的专业森林消防队伍。

该队始终坚持“打早、打小、打了”的原则，先后参加大小火情扑救1300多次，参加地方抢险、林区林政、森林飞防、飞播的安保480多次、防火宣传800多次。历年来，多次被邵怀两市九县（市、区）边界护林联防指挥部授予先进单位，每年均被县人民政府评为森林防火工作先进单位，并涌现出了一大批先进个人。

“我对分管的片区每个月进行2至3次巡林，同时对林区内的住山户进行宣传引导，不要在野外生火。”大湾国有林场岩龙江工区护林员唐明磊22年如一日，毎天坚持骑着两轮摩托起早摸黑穿梭在岩龙江工区国有山场间，不漏掉一个山头地块，不放过一丝火灾隐患。“守护山林，发动群众很关键。”唐明磊说，长期以来，他采取上门入户、流动音响和张贴标语等多种形式不厌其烦地宣传森林防火知识，让森林防火深入人心。

巡山的除了护林员，还有各级林长。岩龙江工区只是洞口县在“林长制”工作划分中的众多森林管护片区之一。自实施“林长制”以来，该县5个国有林场认真落实上级相关安排部署，从组织体系、制度保障等方面着力，推动“林长制”走深走实，形成齐抓共管、人人参与的良好局面。

1号总林长令，齐抓共管见成效

“感谢你们为月溪群众打造了一个这么好的休闲场所，让山区群众的生活品质有了质的提升。”初夏时节，该县月溪国有林场神山休闲公园两公里的游步道上，来此散步的人络绎不绝，公园内不仅有银杏、南方红豆杉等珍贵树种，樱花、紫薇等也竞相开放，成了当地群众休闲游玩的“后花园”。

据悉，洞口县月溪国有林场有9个工区，45个护林点。共经营林地面积11.6万亩，有577片山林，分布在江口、月溪、渣坪、罗溪等乡镇的48个自然村境内。森林蓄积量达96.5万立方米，森林覆盖率达95%以上。

“安全第一，预防为主。”该场相关负责人张帮春介绍，为了守护好群众的“后花园”，确保森林资源安全，林场对周边的痴、呆、傻、聋、哑等重点防范人群实行林场与村委会、家庭监护人“三层”共同预防，并对该类人群建立了明晰台帐。

长期以来，该场坚持“一方失火，八方支援”的优良传统，主动与相邻的市县、乡镇、村、组取得联系，落实联防任务，达成无火同防，有火同扑，互通情况。

同时，坚持管护、打击并举，密切联系当地群众，加大巡逻和打击力度，坚持标本兼治，通过组织开展专项行动，严厉打击各类森林资源的违法违规用火犯罪活动，给违法违规用火等不法行为予以严厉打击，有效制止违规用火行为，使群众自觉树立防火、爱林、管林、护林的意识，使森林资源得到有效的保护。

“严格落实省第1号总林长令要求，全面履行林长责职，进一步压实森林防灭火工作责任，强化落实各项工作措施，切实保障人民群众生命财产安全和我县生态安全。”5月3日，该县县委副书记、县长、县第一副林长贺永亮到江口镇大马排村开展巡林，督导检查“五一”期间森林防灭火等工作。

今年以来，该县突出抓好《森林防火条例》的宣传，开展了以“绿色是我家，防火靠大家”为主题的森林防火宣传月活动。将《森林防火条例》中的主要内容编制成简单易懂的宣传单发放到各乡镇、林区学校和村组。各乡镇（街道、管理区）利用乡镇赶集日或县里组织的送文艺、科技、法律下乡等活动宣传护林防火知识。

在国道、省道及林区路口悬挂森林防火宣传标语横幅，修建永久性大型宣传标牌。还通过扎实开展“小手牵大手共筑森林防火墙”活动，联络各乡镇、村的中小学校在辖区内积极开展森林防火宣传教育，切实提高群众森林防火意识。(谢定局、孙乐)

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