株洲市城市建筑选址不踏“生态红线”。株洲市供图

2022年，株洲市深入开展环评领域“放管服”改革，全力营造“生态+营商”双优环境，通过出台系列优化营商环境硬措施，推动了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展双促进、双提高，典型经验获全省推介。

优化生态环境分区准入，确保项目不踏“生态红线”

持续优化“三线一单”生态环境分区准入成果应用，加强与国土空间规划等相关规划衔接，在区域资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址等方面，将“三线一单”生态环境分区准入要求作为重要依据，为株洲市经济发展布局、产业结构调整、规划环评落地、项目环评审批提供科学指导、精准引导。提前介入重点项目环评工作，确保项目建设在产业政策、选址选线、功能定位等方面不踏“生态红线”。截至6月，株洲市共审批新、改、扩建项目263个，其中实行告知承诺制审批20个；市本级审批21个，否决不符合城市发展定位和环境保护要求项目5个，建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达100%。

加大项目环保帮扶力度，确保环评快速高效审批

积极推进“一把手走流程”“不见面审批”“一件事一次办”制度，明确责任部门和责任人员，实施挂账销号管理。对建设项目实行容缺受理、告知承诺书审批和环评审批一次性办理等，确保快速高效审批。组建专家指导服务团队，持续开展“送法规、送技术”服务企业专题活动，深入省级及以上产业园区、重点项目现场开展“一对一”环保帮扶指导问诊，2022年来，先后推进了株洲电厂“退城进郊”、时代新材搬迁等省、市重点建设项目环评审批工作。同时，在全省率先出台《关于服务经济高质量发展的十项措施》《关于开展建设项目“多评合一”试点工作的通知》等系列优化营商环境硬措施，探索建立了建设项目环评、辐射项目环评、入河排污口设置论证“多评合一”工作试点机制，真正实现建设项目环评减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用，确保快速高效审批。

全面推行环保信用评价，构建分级分类监管模式

构建以环保信用评级为基础的分级分类差别化双随机监管模式，对排污单位开展环保信用动态评价，将评级结果纳入双随机抽查。累计抽取县（市）区分局审批的30份建设项目环评文件，对4家建设单位、4 家环评机构及4名编制人员进行了失信记分通报处理，对部分建设单位、环评机构和相关编制人员进行了约谈。印发了《株洲市企事业单位环保信用评价工作方案》，组织株洲市8家省级及以上产业园区、471家省级参评企事业单位参加了全省2021年度环保信用评价工作，醴陵经济开发区评为诚信园区（全省10家），大唐华银攸县能源有限公司等56家企业评为诚信企业（全省138家），诚信企业占比率达40.5%，连续两年排名第一。（崔林 董破冰）

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