常德安乡县梅家洲村:八大机制一张网 集思广益谋善治
梅家洲村位于常德市安乡县三岔河镇中西部,东临藕池河,西抵虎渡河,距离县城12公里。
近年来,梅家洲村结合当地乡村治理的实际情况,因地制宜,创新推出乡村治理八大机制,不断做深做实做细网格化管理,向“小事不出村、大事不出镇”的目标迈进,走出了一条乡村善治之路。2019年获评“全国乡村治理示范村”,2020年获评“省民主法治示范村”,2021年荣获湖南省“先进基层党组织”称号,成功创建省级美丽乡村精品村。
网格管理强基础
梅家洲村集雨面积9700亩,辖26个村民小组,最远的两个小组相距10公里。距离遥远,村组干部人员又有限,管理村民小组成为了乡村治理的一大难题。如何寻找有效途径强化基层管理、推进乡村振兴,成为了村里的大事。
梅家洲村积极探索乡村治理模式,汲取各种乡村治理的先进经验,结合当地实际情况,最终选择创新网格化管理来强化乡村治理。
梅家洲村建立网格群,推进网格化全覆盖,确保乡村治理无盲区。村支书李辉亲任网格长,将全村划分为7个网格,每个网格3—4个村民小组,7名支村干部负责1个网格,村干部和村民小组长任正、副网格员。并安排包村干部、驻村工作队员、村党员、志愿者进入各个网格。
通过网格将平安建设、民生服务、基层党建等融合到一张网中,网格管理人员负责落实网格内融入的新需求。这样既能确保需求落地,又节省了人力,集约了资源。同时,梅家洲村还要求网格上的人员各司其职,当天解决家长里短的琐事。如有较重大的愁难问题,就按规定在每周二上午召开专项会议处理化解矛盾。
网格覆盖全村后,乡村管理更加有序,大事小情在网格上一呼百应,网格员们互帮互助,处理化解矛盾及时快捷,真正做到“小事不隔天,大事不隔周,矛盾不上交,上访零记录”。
八大机制激活力
在网格化的管理建设中,梅家洲村创新八大机制,进一步激发网格化管理的活力,推进乡村治理,实现乡村振兴。八大机制分别是:政策宣传机制、矛盾纠纷化解机制、卫生保洁机制、弱势群体关爱机制、就业创业机制、文明乡风培育机制、平安保障机制、政务监督机制。其中弱势群体关爱机制,始终把弱势群体、困难群体生活保障作为乡村治理的重点。
梅家洲村贫困户晏冬元,年近五十,身体患病,没有固定工作和住所。在工作队帮扶责任人的帮扶下,他办理了残疾证,享受最低生活保障,通过易地扶贫搬迁,入住三岔河镇六合安置点。“以前住无定所,一年到处漂泊。多亏党的扶贫好政策,把家搬到了安置点,这日子越过越有盼头了。”
梅家洲村始终把就业创业作为群众增收致富的主要途径,开展农业招商引资,支持新型农业主体,用好用活农业资源,带领群众走向致富路。
以湖南玖源农业有限公司为例,该公司投资4000多万元,建设了1000亩生态有机稻种植基地、800亩绿色稻田、养殖150亩生态有机鱼等,以土地入股、用工入股的方式带动105户422人脱贫致富。
八大机制分别从不同方面促进乡村治理,激活乡村发展的活力。在八大机制的加持下,梅家洲村的网格化管理更加精细化,构建了乡村治理新格局。
集思广益促和谐
“只要是涉及群众利益的事情,我们都要收集村民意见建议,讨论后形成方案,通过公示由村民决议,真正做到大家的事大家议、大家干、大家来监督。”梅家洲村发挥妇女半边天的作用,因地制宜,把有威望、有文化、有能力的“巧媳妇、能姐姐”推选出来,成为妇女组长。“致富当典范、调解是能手”,26个妇女组长26朵金花,向群众宣传相关政策、公开村组事务,收集归纳意见,调处矛盾纠纷,这成为梅家洲乡村治理的一道靓丽风景。
梅家洲村人杰地灵,乡贤众多。有热爱故土投资兴业的梅培元,关心家乡建设不求回报的邓连兵、朱烈流、纪祖平等。该村积极发挥新乡贤作用,坚持每年两次请乡贤回来,召开座谈会、屋场会与群众交心。乡贤们平易近人、老成持重,对村里的许多事都有自己的独到见解,他们适时提出自己的看法和建议,引导群众参与乡风文明建设,加快推进美丽家园建设。
乡村老科技工作者是党的宝贵财富,是建设社会主义新农村一支不可忽视的力量。梅家洲发挥老科协作用,把老同志组织起来,建立一支由退休老干部组成的老科协队伍。队伍成员有老支书叶贵桃、老科技刘玉泉等人,他们经常入户指导群众家庭养殖与农业生产,帮助增产增收,同时开展民事纠纷调解,在指导科学种养中化解矛盾于无形。老支书叶贵桃自2019年从村支部书记岗位上退休后,仍在发挥余热,近3年来共受理民事纠纷10余起,调解率100%,成功率100%。
梅家洲村以“妇女”“新乡贤”“老科协”为抓手,及时收集、处理群众生活中的困难和问题,变被动应对为主动发现。同时,及时化解村民们之间的矛盾,防患于未然,促进乡村大和谐。
一张“网”撒在了梅家洲村的大地上,连接着全体村民,人人参与网格化管理,八大机制激发乡村治理活力,“妇女”“新乡贤”“老科协”三股力量促进乡村和谐。在党和国家乡村振兴的春风中,梅家洲的村民们正朝着更加美好的生活不断迈进。(邹盼)
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