全国政协委员雷鸣强：推动地方高校深度参与乡村振兴

人民网长沙3月6日电 （匡滢）2020年，全国共有普通高校2738所，地方普通高校数占95%以上，成为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为乡村振兴培养高素质人才，是高质量实现乡村振兴的重要支撑点和发力点，是新形势下城乡融合发展的重要路径。

全国政协委员，民进湖南省委会副主委，湖南省社会主义学院院长雷鸣强认为，在脱贫坚收官之际和实施乡村振兴战略的关键时期，地方高校汇聚了区域内多学科高层次人才，是地方的“人才库"“科技中心"，将成为推动乡村振兴重要的有生力量。

雷鸣强发现，目前，乡村振兴战略实施中关键的人才因素存在以下问题：一是乡村常住人口持续减少。据有关数据，中国平均每天有80到100个村落在消失，大批乡村青年走向城市成为城市的打工者、商人等，老龄化程度深且受教育水平低的情况普遍；

二是乡村“三农”带头人数量和能力不足。乡村振兴需要人才来支撑，但是优秀人才不愿回乡、不能回乡，乡村发展缺少活力和后劲。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者，但村干部岗位吸引力不够强，存在后备不足、无人愿干的窘困局面；

三是乡村教育资源的分配失衡。乡村学校师资素质参差不齐，教学设施陈旧，县城集中了大量优秀教师和先进教学设施设备。在各级政府集中优势资源，积极打造本区域重点学校的背景下，农村成为教育、医疗等公共服务体系的“末梢”，教育成为农民城镇化的主要动因。

为此，雷鸣强建议，首先应以地方高校为主体加快成立乡村振兴学院。地方高校、政府和企业联合成立乡村振兴学院，发挥地方高校学科专业齐全，高层次人才较密集的优势，通过短期培训，大力培训爱农、懂农的新型职业农民。开展高校支部联乡村活动，大力派驻乡村支书，宣传和落实党的政策，并进行绩效考核。出台政策引导产业、乡风、生态、规划、管理等多方面人才深入乡村，服务乡村。高校联合政府开展“一村一特”乡村规划，与城镇规划形成互补，逐步形成宜居和农耕文明传承综合体。实现人才振兴和生产、生活、生态、文化等多要素为一体的乡村振兴同频共振。

其次，地方高校应联合多方力量，通过“专家驻村组”“科技小分队”“科技大篷车”“教授进村”等多种农业科技推广的新做法，建立“农、科、教”深度融合机制，纵向打通从高校创新源头到乡村田间地头的创新链，为乡村农业技术提供解决方案，横向推进地方高校科技成果如何转化为乡村服务，促进地方高校和乡村实现共赢。开门办学加强基层培训服务，将地方高校多学科的人才优势及教师成果创新转化为推动乡村振兴的产业动能。整合科技、金融、市场等方面资源，打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系，提高农民组织化程度。

同时，地方高校要联合地方教师发展中心，设立智慧学习工场，加大乡村教师的培养、培训力度，强化教学论课程教学，使之成为乡村教师专业提升的“娘家”。地方高校要派专业人员创办形式多样的农民学校或农民夜校，利用乡村振兴资金，实地组织，每天为到校培训的农民提供一餐伙食。组织相关学科专业人员定期免费组织公益性、群众性文体活动短期培训，并进行比赛评比。地方高校要引导学生植根乡土乡村，将论文写在乡村大地上。组织乡贤短训班，鼓励乡贤开展村规民约的制订和乡风文明内容的及时更新和评比，使乡贤成为乡村自治和新农村建设的重要力量。

雷鸣强建议，地方高校要通过职业规划课程教育，聘请优秀职业农民示范，鼓励学生深入田间地头，形成正确务实的就业观，献身乡村振兴。地方高校帮助乡村制订乡村五年发展规划和远景规划，把学生的职业发展与乡村高质量发展有机结合起来。努力培养乡村医疗、养老、教育管理人才，打造城乡联动的农村生活服务网络。积极完善乡村治理体系，通过设立特聘岗位等方式，推进村支书和村民委员会主任职业化管理。设立乡村人才大数据平台，寻找有知识、有资源、有情怀的企业家、公务员和知识分子回乡，促进乡村振兴。