長沙：綠色工業助力經濟與環境共贏

長沙市工信局認真履行“參與協調工業環境保護”職能職責，圍繞打贏藍天保衛戰推進工業高質量發展

綠色工業助力經濟與環境共贏

長沙銀騰塑印包裝有限公司的生產車間，干淨整潔、高效有序的生產線刷新了人們對印刷行業的傳統印象。資料圖片

目前，長沙眾多工業企業進行了環保改進和升級，既落實了打贏藍天保衛戰的要求，又降低了企業綜合生產成本。資料圖片

毫無異味的車間、高度智能化的設備……在長沙銀騰塑印包裝有限公司的生產車間，干淨整潔、高效有序的生產線刷新了人們對印刷行業的傳統印象。企業負責人表示，生產工藝、原輔材料上的環保改進和升級，既落實了打贏藍天保衛戰的要求，又降低了企業綜合生產成本，一舉多得。

這只是長沙眾多工業企業環保改進和升級的縮影。

良好的生態環境，是長沙經濟高質量發展的支撐點。以制造業為代表的實體經濟，是長沙經濟高質量發展的根基。大力發展綠色制造業，是推動長沙邁向高質量發展正確的“打開方式”。

三年前，一場藍天保衛戰在長沙打響。三年來，在市藍天辦的統籌協調、大力推動下，長沙市工信局深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實省委省政府、市委市政府指示精神，積極履行“參與協調工業環境保護”職能職責，重點圍繞打贏藍天保衛戰，推動市委、市政府“強力推進環境大治理堅決打贏藍天保衛戰”三年行動工作落地見效，把“生態+”理念融入產業發展，大力構建綠色產業體系，通過推進“低揮發性有機物含量原輔材料推廣使用”“‘散亂污’企業整治”等工作，進一步加大工業企業節能技術改造力度，讓綠色低碳發展成為企業共識，助力長沙實現環境保護和經濟發展雙贏。

環保升級讓企業成本更低、產品更好

走進寧鄉經開區的長沙銀騰塑印包裝有限公司，體會到“酒香不怕巷子深”的含義。

華潤怡寶、恰恰食品、口味王等消費品品牌的軟包裝印刷，很大一部分來自這家企業。作為湖南省有影響力的軟包裝企業之一，目前企業年產值達5億元以上，並有日本、泰國等地的外貿包裝出口。

“產品的質量，特別是產品的綠色環保，是我們能得到客戶青睞的重要原因。” 長沙銀騰塑印包裝有限公司安環部經理唐中秋說，銀騰塑印產品的環保技術走在全國前列，早在2009年，公司就從意大利購進了無溶劑復合設備，是最早上環保設施設備的印刷包裝企業。

2018年，按照工信部門的要求，長沙銀騰塑印包裝有限公司開始規劃使用低揮發性有機物原輔材料，通過“源頭削減——過程控制——末端治理”同時展開污染防治，加裝了揮發性有機物（VOCs）淨化處理、回收利用設備，確保經過處理的廢氣達到國家排放標准。

唐中秋表示，企業要生存，肯定得賺錢盈利。企業願意不斷升級環保設施和技術，說明這些改造對企業是有益的。

同在寧鄉經開區的長沙市金美印刷包裝有限公司，也在實踐中証實了這一點。“環保成本增加，但產出不會增加很多負擔，因為產品品質更高了，產品質量更穩定了，提高了產品合格率，綜合起來成本反而降低了。” 長沙市金美印刷包裝有限公司總經理張俊說，比如產品在印刷中使用的油墨，是水性環保油墨，雖然原材料價格較高，但后期環保處理成本比普通油墨要低了不少。

據了解，從2018年底開始，長沙市金美印刷包裝有限公司從“源頭削減——過程控制——末端治理”開展大氣污染防治。生產過程中不使用具有揮發性的膠粘劑，印刷過程中採用低揮發性環保原輔材料，生產過程中通過工藝升級降低污染物的排放濃度，企業不僅達到了環保標准，產品也備受格力電器等各大品牌喜愛。

湖南冠湘木業有限公司董事長汪宏偉介紹：冠湘木業作為一家國內大型專業生產定制實木樓梯和定制實木家具的木制品加工制造企業，以前公司產品使用的油漆大多是傳統的油性漆，通過技術改造后，目前公司50％以上的主營產品，從產品木坯加工制作所用的黏合膠到底漆、面噴涂料等升級為低揮發性環保黏合膠及環保水性漆。工藝技術持續改進，環保材料推廣應用，產品環保不斷升級，讓消費者使用產品更加安心、舒適，進一步得到了廣大消費者的認可，也讓公司的產品在市場競爭中更具優勢。

政策扶持為企業升級改造賦能

綠水青山就是金山銀山。綠色，也正是近年來長沙工業經濟發展的主旋律。

在“打贏藍天保衛戰”中，長沙市工信局打出實現環境保護和經濟發展雙贏的“組合拳”，其中政策引導和扶持是關鍵的一步。

比如，揮發性有機物（VOCs）是參與大氣光化學反應的有機化合物，是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM 2.5）污染的重要前體物。涂料中主要含有芳香類有機揮發物質，在生產和使用過程中，揮發釋放到環境中成為揮發性有機物(VOCs)的重要來源之一。但涂料、溶劑又是工業材料中的重要一種，如何處理好環保與發展的問題？

2018年，長沙市工信局連續發出推進使用低揮發性有機物原輔材料的相關通知，指導區縣（市）、園區督促表面涂裝、包裝印刷、家具制造行業企業建立原輔材料使用台賬，鼓勵推廣使用低揮發性有機物含量原輔材料源頭替代。

2019年，《長沙市推廣使用低揮發性有機物含量原輔材料的若干支持政策》正式出台，明確對印刷、家具制造企業使用低揮發性原輔材料給予一定的資金獎勵。2019年，按照企業原輔材料採購發票金額、使用量、獎勵額度等評審核算，長沙市為33家企業兌現了項目獎勵資金，企業獲得的最高獎勵達40萬元。

2020年，經過多次調研和廣泛征求意見，長沙對原有支持政策進行了修訂和升級，在2019年支持印刷、家具制造行業的基礎上，增加了工業涂裝行業（機械、車輛、集裝箱制造），政策支持面進一步擴大。

“在產業迭代升級的過程中確實有過‘陣痛’，但是市工信局主動服務、積極作為，從宣傳發動、調查研究、政策支持等方面對印刷企業進行了幫扶。特別是陸續出台並及時兌現的獎補政策送來實實在在的福利，極大增強了企業的發展信心。”長沙市印刷行業協會會長白家森說，在市工信局的大力推動下，目前長沙市印刷行業70％以上的企業使用的是低揮發性有機物含量綠色原輔材料，揮發性有機物排放量絕大多數遠遠低於國家標准值。

在新能源汽車推廣應用、沿江化工企業搬遷改造工作等多項工作中，政策的引導和支持，增強了企業的升級動力，鼓舞了企業的發展信心。

2018年，長沙出台《長沙市新能源汽車推廣應用補貼政策》，支持新能源汽車推廣應用。2018年、2019年，長沙推廣應用各類新能源汽車均超過兩萬輛，其中2018年推廣應用新能源公交車就超過1700輛,。如今，安靜、平穩、零排放的新能源公交車已成為長沙街頭的一道風景，備受市民喜歡。

據了解，在打贏藍天保衛戰行動中，市工信局牽頭推進“低揮發性有機物含量原輔材料推廣使用”“散亂污企業整治”“自願性清潔生產審核”“新能源汽車推廣應用”“錯峰生產、停限產”“沿江化工企業搬遷改造工作”“城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造”等7項工作，3年時間總共投入近3億元資金。

加強重點領域整治推動綠色發展

打好環境保護和經濟發展的“組合拳”，長沙市工信局不斷加強對重點領域的督查和整治。

取締“散亂污”企業，是加快淘汰落后產能，從源頭治污的一項重要舉措。長沙建立由工信、發改、公安等多部門為成員單位的聯席會議制度，出台“散亂污”企業整治相關工作方案，不斷促進工作落地見效。

針對“散亂污”企業分布散、隱蔽深等特點，長沙採取提升改造、整合搬遷、關停取締等主要方式，在全市范圍內鋪開專項整治。督促各園區、區縣（市）開展拉網式排查，明確整治企業對象，建立整治工作台賬，對列入整治清單的企業開展聯合執法。

數據顯示，2018-2019年，全市需整治的“散亂污”企業共有1070家，目前已完成整治1051家，整治進度達98%。

圍繞打贏藍天保衛戰，長沙市工信局不斷深化錯峰生產、停限產工作，通過實行差別化管理，避免了“一刀切”問題，實現環境保護和經濟發展雙贏。

一方面，積極落實特護期水泥企業錯峰生產計劃，組織區縣（市）工信局對轄區內水泥生產企業錯峰生產執行情況進行檢查。在瀏陽南方、寧鄉南方、河田白石、印山台等水泥生產企業，企業的生產台賬、用電數據、在線監控記錄等一一記錄著企業落實生產線錯峰生產停窯計劃的時間，均符合相關要求。

另一方面，督促重點企業錯峰生產。目前，長沙各園區、區縣（市）均制定了轄區內大氣污染防治重點行業企業錯峰生產、停限產工作方案，三一重工、中聯重科、山河智能、上汽大眾、北汽福田、廣汽菲克等企業制定了“一企一策”錯峰生產預案，全市178家涉揮發性有機物企業均制定了錯峰生產方案。

此外，長沙市工信局還不斷推進沿江化工企業搬遷改造、城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造等工作，推動形成綠色發展方式，讓良好的生態環境增添城市形象品質的“底色”、市民幸福生活的“成色”。（吳鑫礬）