人民網長沙4月6日電 近日，永州市零陵區啟動“永警利劍II·定點清查”精准整治行動，集結675名公安民輔警、340名黨政干部，劃分5個整治片區、設立15個查緝點，對各類違法犯罪活動及道路交通違法行為發起凌厲攻勢。
做為永州市道路交通安全社會化管理唯一試點縣區，零陵區積極探索、大膽創新，深化道路交通安全管理體制改革，補齊農村道路交通安全管理短板，大力開展道路交通安全大宣傳、大排查、大管控、大整治專項行動，著力打造道路交通安全社會化管理“零陵樣本”。2021年以來，全區交通事故數、受傷人數、死亡人數、經濟損失均同比下降20%以上。
全民參與 全民共治
零陵區成立由區委書記任顧問，區長任組長，常務副區長及負責政法、交通、建設的副區長為副組長的道路交通安全社會化管理領導小組，各鄉鎮街道、單位均成立領導小組，黨政一把手親自主抓，高規格、高站位推進全區道路交通安全社會化管理工作。
同時，鄉鎮街道整合交警、派出所、司法所、法庭以及應急辦等資源，對轄區內的交通秩序、民事糾紛以及日常監管進行綜合執法、聯合治理。凡是未發生人員傷亡，所有交通事故由鄉鎮街道人民調解委員會組織法庭、司法所、交警中隊（或派出所）一同進行調解﹔對於單位院落的交通違法，本單位無法處置，立即通知相關職能部門進行整治，從而形成強大合力，全方位治理交通違法和安全隱患。
該區還通過編制道路交通安全社會化管理“順口溜”，利用“村村通”大喇叭深入宣傳﹔結合農村紅白喜事、圩日趕集發放宣傳資料，講解道路交通安全知識，在鄉鎮（街道）辦公所在地建立永久性宣傳標語和宣傳欄,推進交通安全宣傳教育社會化，形成全民參與、社會宣傳的濃厚氛圍，提高全社會文明交通意識。
科技治源，聯勤聯動
針對全區9家混瀝土公司、14家渣土車公司、14易碎石場和2家沙場，以及一家客運公司、一家危貨公司和16家校車公司，全部安裝監控設備和行車記錄儀，確保客貨運車輛上路運行可控，交通違法可防。
各鄉鎮、村組、單位建立車輛管理台賬、駕駛人管理台賬、道路安全隱患排查台賬、違法勸導台賬、違法行為推送台帳等五個動態管理台賬並信息共享。村（社區）、鄉鎮（街道）、職能部門相互聯動，信息共享，突出車輛、駕駛員信息變動、交通違法行為、道路安全隱患及時發現、及時推送、及時受理，及時處置，及時反饋，實現交通治理精准化、精細化。
該區還不斷完善管理機制，制定出台系列實施方案和考核辦法，按照“兩站兩員”控村（社區）、鄉鎮街道各村口、路口和集市，保証交通違法不出村﹔單位防控院落，保証交通違法不上路﹔交通局控貨物源頭企業，保証交通違法不出站﹔交警交通管道路，保証交通違法不禍害百姓，不發生大事故﹔各領域除隱患，保証交通事故無災源。
層層包保，創新升級
零陵區圍繞“人、車、路、企、政”五個方面，按照“橫向到邊，縱向到底、無縫覆蓋”的原則，區級領導包鄉鎮街道和轄區內的國省道、城區主干道及單位﹔鄉鎮街道領導包村、縣鄉道及所轄區的駕駛人、車輛管理及單位﹔行政村（社區）包本村（社區）轄區道路、車輛和駕駛人管理﹔區直單位按照法定職責和三定方案開展道路交通安全管理包保工作。
同時，明確派出所（沒有交警中隊的鄉鎮）管交通安全機制﹔交通糾紛和輕微事故由鄉鎮街道人民調解委員會（法庭、司法所、派出所和交警中隊）處理﹔“兩站兩員”一輔警協管交通機制﹔交警支隊成立大信息平台，各單位走訪排查建立五大台賬與大信息平台結合共享﹔試點將交通局的行政執法權下放到鄉鎮，下步將市場監管、農業農村、城管和應急等權力下放到鄉鎮，再在鄉鎮成立綜合執法隊伍，確保基層執法力度，依法打出各類違法行為，推動執法下沉機制。
目前，全區16個鄉鎮街道、3117個村均己建立交管站（3一8人）、勸導站（3至10人），23個職能部門均搭建交通安全社會化工作平台，建立了工作方案和考核細則，並納入平安建設、文明創建、安全生產和績效考核范疇。
零陵區創新交通安全社會化管理機制以來，全區交通事故死亡事故下降88.24%、傷人事故下降25.72%、財產損失事故下降25%，“兩站兩員”的勸導效果和“一盔一帶”行動效果明顯增強，群眾的守法率明顯增強，城鄉道路秩序明顯改觀，達到了道路交通安全社會化管理的預期效果。(唐合民 單建華)
