從脫貧攻堅到鄉村振興,小水電承擔大使命
人民網長沙8月9日電 “建一座水電站,帶動一方經濟,造福一方百姓。”這是湖南省開展小水電扶貧工程的美好願景。作為國家發改委、水利部指定的小水電扶貧工程試點省,5年來,湖南實施31個小水電扶貧項目,遍布8個市(州)的16個國家級貧困縣,每年產生扶貧收益超2344.2萬元,幫扶3.2萬多戶貧困戶,近10萬人受益。
湖南小水電扶貧項目的強大“造血”能力從何而來?
貧困群眾持續受益
在貧困地區建設扶貧水電站,見效快,收益可持續。扶貧水電站為當地政府和項目業主解決了建設資金的難題,更重要的是,貧困戶直接享受國家資金分紅,持續受益高達20年。
按照國家規定,扶貧水電站投產發電后,項目法人每年將中央投資收益(年收益高於6%的據實繳存,低於6%的由項目法人補足6%)存入縣級政府指定賬戶,專項用於扶持建檔立卡貧困戶和貧困村基礎設施等公益事業建設。湖南省扶貧水電站每年產生的扶貧收益,直接用於幫扶230余個貧困村。
新化縣芭蕉園水電站裝機1萬千瓦,是試點項目中裝機容量最大的電站,總投資1.1億余元,其中中央預算扶貧資金2980萬元。新化縣水利局相關負責人介紹,自2017年1月起,水電站每年將中央投資收益存入縣政府指定賬戶,專款專用。除中央投資收益分紅外,芭蕉園水電站所在地部分村民以被征用土地自願入股,按股分紅。在項目修建過程中,當地民工勞務收入總計200余萬元。電站投產后,還解決了7名村民的就業問題。
湖南建立貧困戶直接受益機制,將財政補助農村小水電建設形成的資產或收益,量化給貧困村和貧困戶,實行收益保底、按股分紅。部分項目還加大了扶貧收益繳存金額,以更好地幫助貧困戶實現全面脫貧。
芷江縣彭家灣水電站2019年度上繳扶貧收益35.8萬元,用於補貼周邊貧困戶﹔洞口縣雙龍橋水電站按照每人每年補貼3000元的標准,對188戶進行兜底扶貧……小水電的幫扶成果在湖南遍地開花。
扶貧成效持續發酵
湖南各地因地制宜,不斷創新小水電扶貧新模式,扶貧成效仍在進一步發酵。
永順縣將不二門小水電扶貧項目每年提供的25.8萬元扶貧收益金用於卓福村、山河村、白龍村的產業發展與基礎設施建設維護,帶動451戶貧困戶脫貧致富。其中,山河村修建2公裡的產業機耕道,發展霉茶產業100余畝,涉及貧困戶50余戶180余人,戶均增收1萬余元﹔白龍村發展獼猴桃產業40余畝,直接幫扶40名貧困群眾﹔卓福村利用相關資金新修農田灌溉水渠,為黃牛養殖專業合作社的牛場新鋪管道,助力發展生豬、黃牛、土雞養殖和食用菌種植等產業。
小水電項目極大改善了當地生產生活條件。芭蕉園項目法人出資260余萬元,新建一座86.7米長的鋼筋混凝土拱橋,方便群眾出行﹔平江縣馬頭嶺水輪泵電站壩體經洪水多年沖刷被毀,水輪泵無法正常運轉,小水電項目實施后,恢復了大壩原高程,解決了4個村4000畝農田的灌溉用水問題﹔安化縣建設8個農村小水電扶貧項目,已繳納扶貧收益461.4萬元,惠及3452戶貧困戶和18個貧困村。
生態環境持續向好
在小水電扶貧項目實施期間,湖南同步開展綠色小水電創建工作。
位於懷化市通道縣的老溶灘小水電扶貧項目,從規劃、設計、建設到運行,全程按照綠色小水電要求進行,增設生態流量下泄設施,有效滿足河道生態流量需求。電站建成后,年發電量達1528萬千瓦時,相當於減少5088噸標准煤的燃燒和1.1億余噸二氧化碳的排放,節能減排效益顯著。截至2020年,老溶灘水電站已上繳中央資金投資收益126萬元,對11個鄉鎮108個貧困村1554戶建檔立卡貧困戶進行了小水電專項資金扶持。
在湖南,小水電扶貧項目已成為民心工程、暖心工程、綠色工程,助推打贏脫貧攻堅戰。如今,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,一座座農村水電站將繼續為湖南高質量發展提供源源不斷的動力。(陳詩芹 謝洵)
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