編者按

砥礪奮進正當時，乘風破浪再揚帆。

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和邁向現代化新湖南建設新征程的開局之年，全省人民矚目的省第十二次黨代會即將召開。

省第十一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，攻堅克難、迎難而上，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，經受多重壓力和考驗，經濟實力躍上了新台階、高質量發展邁出了新步伐、創新開放催生了新動力、全面改革釋放了新活力、城市鄉村煥發了新面貌、創造了人民美好新生活，各項事業取得了可喜成果。從11月1日起，本報推出《迎接黨代會，譜寫新篇章——奮進在三湘》大型系列報道，回顧五年來全省經濟社會發展的新成就，為建設現代化新湖南凝聚新動力、開創新未來。

張家界-吉首-懷化高鐵開通在即，省內2小時高鐵經濟圈加速形成﹔

今年國慶長假，省內景點人氣旺、消費火，304家重點零售企業攬金超30億元﹔

9月下旬在長沙召開的第二屆中非經貿博覽會，簽約項目135個，累計金額達229億美元﹔

速度更快、消費更熱、投資更火……讓人們切實感受到湖南經濟發展的強勁脈動。

省第十一次黨代會以來，省委、省政府帶領全省人民，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實黨中央決策部署，加快建設富饒美麗幸福新湖南。

近五年，是湖南各項事業闊步向前的五年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的五年。

五年跨越兩個萬億台階

中部湖南，令人刮目相看。2016年，全省GDP突破3萬億元，2020年突破4萬億元。

“從2016年突破3萬億元，到2020年突破4萬億元，湖南五年跨越兩個萬億台階，堪稱歷史性跨越。”在慶祝建黨100周年新聞發布會上，省發改委負責人介紹，近5年，除了經濟總量實現歷史性跨越外，湖南經濟發展質量也越來越好。

結構更優。一二三產業產值持續攀升，三次產業結構優化。

制造業成為主要支柱。全省涌現裝備制造、材料等萬億級產業，13個千億級產業多數集中在制造業。

農業打破糧豬二元結構。全省打造茶葉、油料、水果、水產、中藥材、南竹等特色千億產業，經濟作物佔農業產值的比重由67.2%提高到72.3%，生產方式由粗放向精細轉變。

第三產業成為第一大產業。電子商務、金融、文化娛樂等現代服務業異軍突起，第三產業佔比超過50%。湖南一直困擾於以重化工業為主的產業結構，終於變得更“輕”。

底色更綠。近5年，省委、省政府以壯士斷腕的決心和勇氣，著力推進供給側結構性改革，全省大舉關停煤礦、非煤小礦山、煙花爆竹、化工、造紙、冶煉、鋼鐵等領域的落后產能，六大高耗能產業佔比下降1.8個百分點。

近5年，全省開展綠色制造示范單位創建，打造一大批綠色工廠、綠色園區。據國家工信部數據統計，湖南綠色工廠獲評數量居全國前列、中部地區第三位。湖南以能源消費年均2.3％的增長支撐了GDP年均7％的增長，單位GDP能耗累計下降20.1％。

效益更好。全省規模以上工業企業利潤總額首次突破2000億元，一般公共預算收入突破3000億元。全省財政收入質量提升，地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財政總收入分別邁上“2345”千億台階，而非稅佔比則下降11.1個百分點。

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。”省委、省政府帶領全省人民克服新冠肺炎疫情影響等重重困難，堅定貫徹新發展理念，推進高質量發展，實現了經濟發展的歷史性跨越。

“三高四新”擘畫新藍圖

當今時代，既是創新的時代，又是開放的時代。

省第十一次黨代會提出“創新引領、開放崛起”戰略。特別是去年9月，習近平總書記在湘考察時，為湖南提出了“三高四新”的戰略指引，擘畫新的宏偉藍圖。

圍繞打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，湖南加大創新力度，把習近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

省財政加大獎補力度，出台支持先進制造業發展的一系列措施，助推加快打造先進制造業高地。全省重點培育的20條新興優勢產業鏈高速發展，崛起全國最大的工程機械產業制造基地﹔電力機車全球市場佔有率居世界第一……

落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除等優惠政策，激勵企業加大創新投入。過去5年，全省獲國家科技一等獎10項，超高產雜交稻、超級計算機、超高速列車和深海“海牛”鑽機、深地廣域電磁勘探裝備、深空北斗衛星導航系統等“三超”“三深”科技成果世界領先。

加快科技創新成果轉化。近5年，全省高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值均保持14%以上的年均增速，高新技術產業增加值佔GDP比重達到23.8%。

打造內陸開放高地，湖南開放的大門越開越大。

營造一流營商環境。持續深化“放管服”改革，調整下放省級行政權力383項，先后公布200件“一件事一次辦”事項，企業開辦平均時間壓縮到2個工作日以內。

提升基礎設施水平。隨著張家界-吉首-懷化高鐵開通，省內2小時高鐵經濟圈將基本形成，實現“縣縣通高速”。全省能源、通信等基礎設施加快“織網”。

建設外向型大平台。湖南自貿試驗區獲批，中非經貿博覽會落戶湖南，海關機構實現市州全覆蓋，湖南成為招商引資的熱土。

近5年，湖南進出口總額從不到2000億元增至4874.5億元，總量在全國排名升至第14位，經濟發展外向度日益提升。全省實際使用外資826億美元，實際到位內資3.1萬億元，新增世界500強企業累計16家，承接產業轉移項目超過1.6萬個，每年帶動城鎮新增就業70萬人以上。

創新開放，催生強勁動能。過去5年，在下行壓力加大、遭受新冠肺炎疫情影響的背景下，湖南實現了經濟換擋不失速，量增質更優。

百姓獲得感大幅提升

翻開財政“賬本”可見，“十三五”以來，全省每年的民生支出佔比達七成。在經濟下行壓力加大、減稅降費力度空前的背景下，湖南財政保民生的力度隻增不減，以政府過“緊日子”換來了老百姓過“好日子”。

脫貧攻堅是最大的民生工程，湖南扛牢精准扶貧首倡地的政治責任。全省累計使51個縣、6920個村、682萬人甩掉貧困帽子，成功探索了一條精准、特色、可持續發展的脫貧路子，創造了十八洞村精准脫貧的全國樣板。

實施就業優先政策，筑牢民生之基。全省實施“雙百資助”等創新創業工程，多措並舉促進高校畢業生就業，開展技能培訓和“點對點”勞務輸出，幫助農民工、城鎮困難人員穩定就業。5年全省城鎮累計新增就業380多萬人，新增農村勞動力轉移就業230多萬人，轉移就業總規模達1600萬人以上。

織牢社會保障網絡，兜住民生底線。大力實施全民參保計劃，努力實現應保盡保，社會保障待遇穩步提高。

省委、省政府每年興辦一大批實事工程，解決百姓急難愁盼問題。全省實現村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生、縣市二甲公立醫院、農村危房改造、安全飲水、通組公路全覆蓋。

“增進民生福祉是發展的根本目的。”近5年，群眾生活更加殷實。據相關統計，湖南城鄉居民人均收入分別由2016年的31284元、11930元，增加到2020年的41698元、16585元。

老百姓的獲得感更直接、更實在，幸福指數如同“芝麻開花節節高”。（記者 張尚武）

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