大江奔涌繪宏圖

——推動長江經濟帶高質量發展綜述

沙鷗翔集，錦鱗游弋，舳艫相繼。萬裡長江，萬千新氣象。

“使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。”站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶高質量發展。

2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日，習近平總書記分別在重慶、武漢、南京，主持召開推動長江經濟帶發展座談會、深入推動長江經濟帶發展座談會、全面推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話，繪就了長江經濟帶發展的宏偉藍圖。

推動長江經濟帶發展座談會召開6年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，沿江省市把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，促進經濟社會發展全面綠色轉型，生態環境保護發生了轉折性變化，經濟社會發展取得歷史性成就。2021年前三季度，長江經濟帶優良水質比例優於全國平均水平8.8個百分點，沿江11省市經濟總量佔全國比重同比提高0.1個百分點，實現了在發展中保護、在保護中發展。

努力成為生態優先綠色發展主戰場

1月4日，新年上班第一天，湖南沅江市瓊湖街道澎湖村村民任躍清，准時走進湖南鑫海股份有限公司整裝車間，拖網、裁剪、串邊、縫補，有條不紊。

“每月按時能拿3000元，生活有著落。”2021年4月，經過免費技能培訓，任躍清從甩網漁民變成織網工人，“再也不用風吹日晒，心裡挺踏實。”

漁民轉業，漁具企業也在轉型。多年從事淡水漁網生產的湖南鑫海順勢而為，轉產戶外運動網具與遠洋漁網，年出口額突破5000萬元，公司總經理劉洋坦言：“在公司就業的上岸漁民有幾十名，大家一起轉型，一起奔向共同富裕！”

2021年1月1日零時，長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。作為全國唯一的湖心島漁民整體搬遷縣（市），沅江市採取發展產業、搬遷安置、就業幫扶、特困救助等舉措，為3361名退捕漁民撐起新生活。

漁民退捕，魚群樂游。在沅江峒河瀘溪段水面上，身著橘色馬甲的巡護員格外顯眼。看著淺游小魚蕩出圈圈波紋，隊長向忠元高興地吹起口哨。

家裡三代捕魚，湖南瀘溪縣下都村漁民向忠元，在禁漁退捕時第一個站出來“轉業”，當上了禁漁巡護員。如今，魚多了，水清了，瀘溪山水如畫，向忠元黝黑的臉上滿是笑意，“以前下水捕魚，現在巡河護魚，感謝黨的政策好，我們飯碗端穩了，還能造福子孫。”

2020年8月，習近平總書記在安徽考察調研時指出：“長江生態環境保護修復，一個是治污，一個是治岸，一個是治漁。長江禁漁是件大事，關系30多萬漁民的生計，代價不小，但比起全流域的生態保護還是值得的。”

牢記總書記的殷殷囑托，沿江省市凝心聚力、協同發力，推動長江經濟帶走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

治污、減排、理水，生態環境突出問題加速整改。6年來，沿江城鎮污水垃圾收集處理設施建設扎實推進，地級及以上城市污水收集管網長度超過15萬公裡，推動化工企業搬改關轉超過9000家。

護山、豐草、清湖，生態環境質量進一步改善。2021年，長江兩岸造林綠化，完成營造林1786.6萬畝、石漠化綜合治理391.5萬畝、水土流失治理574.7萬畝。2021年前三季度，長江經濟帶優良水質比例為90.6%，同比上升1.8個百分點，優於全國平均水平8.8個百分點﹔劣V類水質比例為0.4%，同比下降0.3個百分點，優於全國平均水平0.8個百分點。

退捕、轉產、護漁，長江生物資源狀況逐步好轉。長江保護法實施，長江十年禁漁開局良好，非法捕撈得到基本遏制。實施中華鱘、長江江豚等珍貴瀕危物種拯救行動，江豚群體出現的頻率顯著增加，赤水河魚類資源量達到禁捕前的1.95倍。

深入推動長江經濟帶發展座談會后，沿江11省市積極探索並形成了一批具有示范效應的可復制、可推廣的經驗做法。2021年4月，《關於建立健全生態產品價值實現機制的意見》印發實施，將“綠水青山就是金山銀山”理念落實到制度安排和實踐操作層面，讓生態成為支撐經濟社會持續發展的不竭動力。

努力成為暢通國內國際雙循環主動脈

俯瞰萬裡長江，一派欣欣向榮景象。

上游，重慶兩江新區果園港，塔吊林立，貨輪穿梭，鐵軌交錯，車流滾滾。

2016年1月，習近平總書記來到果園港，步行前往碼頭前沿平台，視察長江航運和港口裝卸作業，並叮囑“把港口建設好、管理好、運營好，以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務，為長江經濟帶發展服務好，為‘一帶一路’建設服務好，為深入推進西部大開發服務好。”

如今，果園港已從西南腹地的內河港，躍升為聯通全球的樞紐站。在這裡，長江黃金水道、中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、“渝滿俄”班列等四大國際物流通道無縫貫通。

“去年1至10月，西部陸海新通道、中歐班列和長江黃金水道聯運貨物2.2萬標箱，增長70%，重慶作為‘一帶一路’和長江經濟帶聯結點作用日益凸顯。”重慶市政府口岸物流辦主任巴川江說，“通過推廣滬渝直達快線模式，發展新的直達航線，重慶正在持續深化智慧長江物流工程。”

中游，武漢陽邏國際港二期碼頭，集裝箱從貨輪上卸下，通過海關監管，吊裝至提貨集裝箱卡車，全程不到10分鐘。2021年8月，陽邏國際港二期項目開港運營，長江航運與鐵路運輸實現“無縫銜接”﹔2021年10月，武漢至韓國釜山近洋集裝箱直達航線開通試運行，運輸時間比原來節省3至5天，國際物流再添新通道。

下游，寧波舟山港，2021年10月，兩艘裝載著1.2萬噸玉米的江海直達貨輪緩緩駛往黃石新港和武漢陽邏港，舟山與武漢實現萬噸貨輪直達。與傳統海船相比，新貨輪載貨量增加逾40%，人力成本節省一半，能耗降低10%以上，船舶還使用輕質燃料油，更加體現綠色發展。

6年來，堅持全國一盤棋思想，沿江省市依托長江黃金水道，加強基礎設施互聯互通。

興水運。長江干線武漢至安慶6米水深航道整治工程投入試運行，“水上高速路”全線貫通，萬噸級船舶可直達武漢。

通公路。棋盤洲長江大橋、赤壁長江大橋、G7611都香高速都勻至安順段等重點項目建成通車，國家高速公路省際待貫通路段建設有力推進。

加密航空網。成都天府及蕪湖宣州、荊州、郴州機場建成投運，航空運輸網絡持續拓展，形成對長江大動脈的多點支撐。

長三角一體化“龍頭”昂揚，中游地區高質量發展“龍身”騰飛，成渝地區雙城經濟圈“龍尾”舞動，陸海聯動，東西互濟，百舸爭流，鐵龍馳騁，長江經濟帶正日益成為暢通國內國際雙循環主動脈。

努力成為引領經濟高質量發展主力軍

2021年11月，上海樂高樂園度假區項目正式開工。“上海一直是吸引外商投資的熱土。獨特豐厚的產業優勢、不斷優化的營商環境、巨大廣闊的內需市場，是外資看中上海、深耕中國的信心所在。”樂高品牌集團執行總裁袁威說。

2021年前三季度，上海新設注冊資本3000萬美元以上外資企業同比增長超五成，堪稱長江經濟帶高質量發展的縮影。

長江經濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經濟總量佔據全國“半壁江山”，生態地位突出，發展潛力巨大，更應在引領經濟高質量發展中擔當主力軍。

生態優先綠色發展，譜寫新篇章。

2021年3月，長江干線武安段6米水深航道整治工程完工，整治成果不僅在水中。“水上固灘綠化，水下生態涵養，讓長江航道越來越綠。”長江航道整治中心有關負責人介紹，武安段工程建成了生態護岸15.4公裡、生態固灘146萬平方米、生態涵養區3處，形成了綠色航道建設成套技術。

區域協調發展，打造新樣板。

重慶“西擴”，成都“東進”，兩地共下“一盤棋”，要素加快流動，產業加快交融。雙城經濟圈內，汽車、電子信息產業全域配套率已提升至80%以上，10個毗鄰地區合作平台加速共建，300億元的發展基金設立。

高水平對外開放，構筑新高地。

今年1月1日上午，滿載出口貨物的X8020次中歐班列，從義烏西站鳴笛啟程，經滿洲裡鐵路口岸出境駛往俄羅斯，下午還有兩趟中歐班列從這裡奔向阿拉山口和霍爾果斯口岸。隨著共建“一帶一路”不斷深入，2021年前10個月，長江經濟帶進出口總值14.41萬億元，同比增長19.2%，佔全國的45.5%。

創新驅動發展，塑造新優勢。

上海聚焦戰略新興領域，科創中心建設全面升級﹔江蘇推動產學研深度融合，加快建設先進制造業基地﹔安徽推動創新資源集中布局，以大科學裝置引領產業突破……6年來，沿江省市堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，發揮協同聯動的整體優勢，全面塑造創新驅動發展新優勢。

山水人城和諧相融，繪就新畫卷。

江天一色、蘆葦搖蕩、水鳥翩翩，安徽馬鞍山薛家窪生態園的冬景，引人入勝。“現在一年四季都有好風景，很適合郊游。”前來游玩的市民徐偉回憶，薛家窪過去“沿江不見江、處處臟亂差”，自從環境治理、“生態祛疤”，濕地公園和濱江生態綠廊串珠成鏈，市民們拍手叫好。

“非知之難，行之惟難。”推動長江經濟帶高質量發展，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，一江清水必將綿延后世、惠澤人民。

《人民日報》（ 2022年01月05日 第 02 版）

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