人民網長沙2月26日電 虎年伊始，湖南“五好”園區放榜。瀏陽經開區、長沙高新區、株洲高新區、常德經開區、長沙經開區位列前五。湖南省園區辦相關負責人介紹，“體制機制好”是“五好”園區評價的重要指標之一，對體制機制順、協同發展能力強的先進園區，省直相關部門將予以優先支持。

2月16日，經省委編辦審核后報省委、省政府批准，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發長沙經開區、株洲高新區等9家副廳級開發區管理機構“三定”規定，即部門（單位）職能配置、內設機構和人員編制規定。文件的出台，是今后一段時期開發區管理機構履行職責權限和推進工作運行的基本依據，將為全省加快“五好園區”建設、推動開發區高質量發展提供堅實的體制機制保障。

獨立設置的管理機構減至164個

目前，湖南形成了以自貿試驗區為引領，23家國家級開發區為骨干，121家省級產業園區為依托，其他專業功能園區為補充的園區體系，是湖南省經濟高質量發展的重要引擎和支撐。

正是基於開發區對湖南經濟的重要意義，湖南省委編委、省委編辦將清理規范開發區管理機構列為重頭工作全力推進。

隨著省委編委2021年2月19日正式印發湖南省開發區管理機構清理規范實施方案，省委編辦通過精心謀劃部署，積極引導市縣把寶貴的機構編制資源集約用於具有重要引領、輻射和示范作用的開發區，助推開發區打造全省經濟建設的引領區、產業發展的集聚區、創新開放的示范區和深化改革的先行區。

據統計，通過清理規范，全省開發區（園區）獨立設置的管理機構從之前235家減至164家，精簡30.2％。

“定制式”服務助力強體賦能

此次“三定”規定的印發，標志著自2021年2月開展的全省清理規范開發區管理機構工作階段性任務的全面完成。

據悉，此次“三定”規定印發的9家副廳級開發區管理機構分別為長沙經開區、株洲高新區、湘潭高新區、岳陽經開區、常德經開區、寧鄉經開區、益陽高新區、郴州高新區、衡陽高新區。

“開發區黨工委、管委會將履行開發區組織領導、發展規劃、區域開發、產業發展、投資促進、協調服務等職能，突出開發區在經濟管理、投資服務和優化營商環境方面的履職重點，管理主體地位得到彰顯。”省委編辦機構編制三處負責人說，此次印發的“三定”規定，明確了開發區的功能定位和形態特征，確定了管理機構的主要職責。

近年來，長沙經開區持續推進工管委領導聯點精准服務企業，確定每月第四周為“精准服務周”。區縣聯合制定《千人幫千企暖企行動實施方案》，向所有規上企業派駐駐企聯絡員，摸實情、送政策、解難題、謀發展，“一鏈一策”“一企一策”幫助企業紓困增效。此外，園區還修訂完善了系列惠企政策。在全省率先出台並發布惠企政策措施100條，全力打造“扶持通惠企政策服務平台”，開通跨省通辦，“免申即享”和“全程網辦”事項比例達68.6%，通過“免申”兌現4702萬元。推出“創業秘書”服務，為1500余家企業定制創業禮包。全國首創推行環評與排污許可、排水許可三証合一辦理，“四零”服務品牌初步形成。

抓住契機持續優化營商環境

營商環境就是生產力、競爭力。從此次公布的廳級開發區“三定”規定可以看出，各地已將優化營商環境職責擺在了重要位置。

為優化營商環境、突出保障外向型經濟發展和推動自貿試驗區制度創新，長沙經開區統籌設置了行政審批服務局、營商環境工作局和自貿區創新發展局。

持續營商環境一直是長沙經開區的重點工作之一，2021年，長沙經開區以黨史學習教育統攬工作全局，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，對接國際國內兩個市場、兩種資源，加快“極簡審批”，暢通產業鏈、資金鏈、人才鏈、科技鏈，強力推進市場化、法治化、國際化營商環境改革，率先形成國內一流營商環境體系，在2021年國家級經開區營商環境排名中位列全國第七。

隨著全省一批重大項目集中開工，作為全省經濟建設主戰場，各地開發區塔吊聳立，機器轟鳴，項目建設一片繁忙景象。

今年一季度，長沙經開區共鋪排11個重大項目開工，總投資為72.2億元，年度計劃投資21.4億元，包括了匯克建筑節能科技產品生產基地、隧道裝備智能制造升級改造項目、長沙中電數智園等8個產業項目和2個基礎設施項目以及1個房地產項目。同時，優質的營商環境還吸引了更多重大項目在這裡落地，今年二月初，上汽大眾奧迪新車型項目、湖南防災應用技術創新與轉化中心建設項目簽約落戶長沙經開區。（陳琪）

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