7月29日，省政協召開專題協商會，部分省政協委員、專家學者和相關省直單位負責人齊聚一堂，圍繞“做強做優主導產業，推動縣域經濟高質量發展”主題建言獻策，現場氣氛十分熱烈。

　　深入調研形成專題報告

　　省第十二次黨代會明確提出“實施縣域經濟高質量發展工程，做強做優主導產業”。為了給省委、省政府抓縣域經濟提供有益的參考和有價值的建議，今年初，省政協主席會議研究決定，將“做強做優主導產業，推動縣域經濟高質量發展”作為省政協2022年專題協商會重點調研課題。

　　今年3至7月，部分省政協委員、省直有關部門負責人及專家學者，分成多個調研小組，深入省內14個市州30多個縣市區實地調研，詳細了解我省縣域經濟發展的現狀及短板。同時，調研組通過政協雲發布相關熱點話題，通過委員工作室征詢界別群眾意見建議。為提高調研質量，分別組織召開專家學者及相關縣市政協負責人座談會，深入了解情況、廣泛征求意見建議。

　　此外，調研組還委托省社科院進行了專題研究。省社科院課題組對全省86個縣市區組織了問卷調查，累計回收企業問卷400余份、政府主要相關部門及園區問卷近150份。在此基礎上形成的專題調研報告，提出了分類推進縣域主導產業發展的思路和推動縣域主導產業高質量發展的對策建議。

　　暢所欲言，精准建言獻策

　　“要選擇適當時機，啟動調整指導全省縣域經濟發展的指揮棒——考核辦法。”協商會上，省政協常委吳金明率先發言。他建議按工業主導型縣域、農產品加工主導型縣域和旅游主導型縣域三類實施分類施策、分類支持與分類考核。

　　湖南師范大學湖南經濟研究所所長劉茂鬆提出，要實施農業工業化發展戰略，打造優勢特色農業全產業鏈。他建議首抓優種優品開發戰略，創建高效特色專業生產帶，建立工業裝備農業的淨生產力體系，發展工廠化再制造的現代制成品農業，按市場變化整合農業工業化生產因素。

　　“要延鏈補鏈強鏈，做大做精農產品加工業。”湖南大學經濟與貿易學院教授李琳說，要以培強“鏈主”企業為抓手，提升農產品加工產業鏈層級﹔以“接二連三”為主措，延伸農產品加工產業鏈上下游﹔以補齊產業鏈短板為著力點，提升農產品加工產業鏈水平﹔以強化服務體系為支撐，優化農產品加工產業鏈發展環境。

　　如何打造“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”升級版，掀起湘商回歸新高潮，在省政協常委彭繼球看來，應該巧打“鄉情牌”，凝聚回歸情感﹔巧打“聯絡牌”，構建回歸機制﹔巧打“市場牌”，催生回歸動力﹔巧打“產業牌”，增強回歸活力﹔巧打“服務牌”，放大回歸效應。

　　結合瀏陽發展實際，瀏陽市政協副主席涂向陽建議加大規劃力度，推動縣域產業錯位發展﹔加大扶持力度，推動縣域產業集聚發展﹔加大統籌力度，推動縣域產業協同發展。

　　圍繞推進縣域新型城鎮化，湖南大學經濟與貿易學院教授鄒璇建議完善縣域城鎮等級體系，差異化定位縣域城鎮功能﹔增強縣域城鎮的產城融合發展能力﹔提高縣域城鎮的資源集聚集約水平﹔提升縣域城鎮的城鄉一體化統籌發展水平﹔完善縣域城鎮生態宜居功能。

　　聚焦如何打造文旅小鎮，省政協委員北冰提出了全面優化文旅小鎮的頂層設計、科學推動產業高質量發展和完善政策和要素保障體系等意見建議。

　　縣域經濟高質量發展離不開金融支持。湘潭大學商學院教授譚燕芝提出了完善頂層設計，構建金融創新機制﹔通過財政補貼和優惠政策，對農村金融機構面臨的高風險進行分擔和補償﹔明確金融機構定位，拓寬融資渠道等意見建議。

　　參會相關省直單位負責人表示，將認真吸納好、消化好、轉化好、落實好此次專題協商成果，回去后做好專題研究、調度，形成多方合力，推動縣域經濟高質量發展。（記者 陳昂昂）

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