新年伊始,俄罗斯总统普京先后访问叙利亚和土耳其。7日在大马士革,普京与叙利亚总统巴沙尔举行会谈,探讨了推进叙利亚政治进程等议题。8日在伊斯坦布尔,普京与土耳其总统埃尔多安共同出席“土耳其溪”天然气管道通气仪式。
分析人士认为,普京这次出访旨在进一步强化俄罗斯在国际事务中的地位。俄罗斯在新的一年里继续打“中东牌”、以中东为突破口推动实现本国发展战略的意图显而易见。
俄罗斯如何在叙利亚问题上步步为营
这是2011年叙利亚危机爆发以来,普京首次访问叙利亚首都大马士革。正如俄罗斯《观点报》评论文章所指出的:在叙利亚问题上,俄罗斯别无选择。如果巴沙尔倒台,俄罗斯在叙利亚的利益将无法得到保障。
叙利亚危机爆发以来,美国一直试图颠覆民选的巴沙尔政权,美方举动自始至终遭到俄罗斯坚决反对。俄罗斯不惜冒着与西方对抗甚至爆发军事冲突的风险而支持巴沙尔政权,并非无缘无故。
对俄罗斯而言,叙利亚是一个具有重要地缘战略、地区安全和经济利益的传统盟友。几十年来,俄叙两国在政治、经济和军事等领域的全面合作和密切联系从未中断。
在叙利亚化学武器危机中,联合国安理会根据俄罗斯的“化武换和平”倡议通过相关决议,阻止美国军事打击叙利亚;在国际反恐联盟打击极端组织“伊斯兰国”行动始终不见效的背景下,俄罗斯应叙政府之邀断然出兵,取代美国占据反恐战争制高点;俄罗斯、土耳其和伊朗三国主导运作的阿斯塔纳进程为在联合国框架下开展叙利亚和谈创造良好条件……这些举措不仅为俄罗斯赢得叙政府和人民的高度认可,也为俄罗斯自身赢得在叙利亚事务上更加充分的发言权。
乌克兰危机以来,特别是克里米亚地区并入俄罗斯之后,俄罗斯与西方特别是和美国的关系全面恶化。在强势介入叙利亚政治进程、占据有利态势的同时,俄罗斯逐渐走出持续数年的外交困局。俄罗斯另起炉灶推动解决叙利亚问题,经过这几年的苦心经营,逐步占据了解决叙利亚问题中的主导地位。目前,俄罗斯与西方围绕叙利亚问题的博弈已从以反恐为主转移到以叙利亚国内政治安排为主的轨道。
“土耳其溪”对俄罗斯来说意味着什么
在俄罗斯直接军事介入叙利亚局势之初,由于缺乏有效沟通特别是担心在叙利亚问题上受制于俄罗斯,土耳其曾向俄罗斯发难,甚至爆发了土耳其击落俄罗斯战机事件。
俄土能从外交危机重新迈向实质性全方位合作,是因为两国经济依存度比较高、存在着诸多共同利益交汇点。仅就能源领域合作而言,土耳其是俄罗斯天然气在中东地区的最大买家。普京在“土耳其溪”天然气管道通气仪式上发表讲话说,仅2019年一年,俄罗斯就向土耳其输送了240亿立方米天然气。
另外,土耳其拥有横跨欧亚两大洲的极其独特的地理位置,可以充当连接俄罗斯和欧洲大陆的桥梁。土耳其是除了乌克兰和白俄罗斯之外,俄罗斯打通欧洲天然气市场的另一条重要通道。
能源产业是俄罗斯实现本国振兴的战略支柱之一。近几十年来,俄罗斯一直试图把与独联体国家的能源合作纳入市场机制轨道。但是,由于俄罗斯与这些国家之间错综复杂的历史渊源和现实关系,使得这一战略意图实施起来困难重重。俄罗斯和乌克兰之间的天然气争端起起伏伏、龃龉不断就是例证。
尽管面临重重挑战,俄罗斯始终把巩固能源外运作为提升本国国际影响力的一项重要国策。“土耳其溪”就是俄罗斯成功绕开乌克兰,向土耳其供应天然气并通过土耳其向南部和东南部欧洲国家输送天然气的项目。据报道,这一项目每年可输送总计超过300亿立方米的天然气。
分析人士认为,“土耳其溪”天然气管道的开通是俄罗斯反制美欧试图削弱俄罗斯对欧洲供应天然气“主导权”的一大胜利,是俄罗斯确保本国战略能源安全的重要一环。 (记者董龙江)