怀化做好易地扶贫搬迁：不只“挪个窝” 更要“铺好路”

　　“住新房，娶新娘，扶贫政策来帮忙；挪穷窝，换穷业，幸福生活万年长。”3月底，走进溆浦县观音阁镇文家冲易地扶贫搬迁集中安置点，搬迁户向刚门上“囍”字两旁红彤彤的对联依然醒目。

　　“对联代表我的心。”今年初结婚的向刚对记者说，搬出大山，住进宽敞明亮的新房，水、电、气、网全通，交通、读书、看医生、买东西都方便，还找到了事做。条件好了，找老婆容易了。

　　向刚的喜事，只是怀化易地扶贫搬迁群众幸福生活的一个缩影。去年初，作为全省易地扶贫搬迁主战场的怀化，在“搬”的任务即将收官的关键节点，将工作重心从搬迁为主向后续扶持工作为主，从“搬得出”向“稳得住”、有就业、逐步能致富转变。

　　贴心设计，加速搬迁户融入新环境

　　在麻阳城西易地扶贫搬迁安置点龙升社区，人们总能看到这样的场景：不少搬迁农户肩扛锄头出门，喜气洋洋提着新鲜蔬菜回家。

　　难道这些搬迁农户还在干农活？

　　3月30日，记者到龙升社区采访，搬迁户郑云大的一番话解开了谜团。年过花甲的郑云大来自麻阳黄桑乡石坡田村，在龙升安家后，社区分给他家30平方米的“菜园子”。他平时在小区当保洁员，下班去干农活，种菜上班两不误。他扬了扬手中的新鲜蔬菜说，这都是自家“菜园子”种的。

　　社区为什么要分地给搬迁群众？麻阳易地扶贫搬迁联席办主任圣杰告诉记者，不少群众住进了新房，实现了就业，但“进城买根葱嫌贵”，种地务农的习惯难舍。

　　如何让搬迁群众住得惯，能融入？易地扶贫搬迁“乡亲菜园”工程应运而生。龙升社区为安置点入住对象按户均30平方米配备蔬菜种植田地，用地由政府分配提供使用权。

　　“‘乡亲菜园’既为大家节约了生活成本，也为搬迁户解了乡愁。”圣杰说。

　　“不只挪个窝，更要铺好路。”怀化市委书记彭国甫说，围绕搬迁群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项。该市出台易地扶贫搬迁包括“菜园子”工程在内的20条后续帮扶措施,从配套设施建设到综合服务，事无巨细，为群众提供“一站式”便民利民服务，帮助搬迁群众卸下“包袱”，融入新环境、适应新生活。

　　分类帮扶，开启“家门口就业”新模式

　　“哒哒哒······”3月27日，走进沅陵县易地扶贫搬迁安置点太安社区制衣扶贫车间，40多名员工正在紧张忙碌。靠墙处一张熨衣工作台，是残疾人李西玉的“特殊岗位”。她一只脚站立，另半只脚搁在凳子上。“政府帮我找岗位，身残也能有事做。更让人想不到的是虽在疫期，车间在2月中旬就实现了复工复产。”李西玉激动地说。

　　离扶贫车间不远处的超市早已复市，货架上商品琳琅满目，6名员工正在招呼居民购货。“顾家又就业，日子美而甜。”在超市上班的搬迁户雷秀兰，去年8月搬进社区，一边照顾老人和孩子，一边在家门口上班。“我们这是‘扶贫超市’，员工全是搬迁户。超市卖的货，都是扶贫价。”雷秀兰说。

　　“点业融合促就业，既战疫情又战贫。”怀化市易地扶贫搬迁联席办主任田敏介绍，怀化市推出保障防疫物资、稳岗补贴、减免租金、提供复工贷等举措，帮助全市在安置点建立的136家扶贫车间全部复工复产，一批搬迁劳动力实现家门口就业。

　　怀化市督导各县、市、区在精准摸清搬迁对象就业信息的基础上，深入实施就业帮扶“五个一批”工程，将搬迁户分为社区工人型、三产服务型、外出务工型、扶贫特岗型等，按照“宜工则工，宜农则农，宜商则商”的原则，精准帮扶搬迁户就业。

　　新冠疫情发生后，该市坚持易地扶贫搬迁安置区疫情防控阻击战与后续帮扶决胜仗同步展开。成立了易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作19个专项行动组和22个挂牌督战组，对全市335个集中安置区后续帮扶“20条措施”落实等方面进行实地督战，确保在今年6月底前逐点逐户精准落实到位。

　　就业乃民生之本。怀化出台农民工返岗需求、企业用工需求“两需求”一贯通10条措施，以促进农村劳动力、特别是贫困群众稳就业、保增收，巩固脱贫成果。通过“点对点、一站式”全程呵护式服务，帮助全市19079名易地扶贫搬迁劳动力返岗复工。

　　该市开展“留雁行动”，防范因疫致贫风险。疫情期间，开发护林员、护河员、治安巡逻员等扶贫特岗，优先录用搬迁群众就近就业，共开发扶贫公益岗位安排搬迁户就业1545人。

　　“因人施策，分类帮扶，搭建各类就业平台，才能真正让搬迁群众稳得住、有就业。”怀化市发改委副主任刘尧说。

　　精准管理，提升社区生活幸福感

　　“办事方便快捷，总能找到人，事情很快有着落。”3月29日，在会同县工业集中区易地扶贫搬迁集中安置点，谈起社区的服务，搬迁户粟东海竖起大拇指。

　　满意的背后，是社区优化网格化服务的不懈努力。安置点成立了党支部，将安置楼划分为若干个党建网格，建立社区党建网格化分片包干责任制，在每栋楼设立“楼长”。今年初，粟东海家的门突然打不开，心急如焚，马上向楼长报告，社区工作人员当即赶到现场解决问题。

　　社区有效治理是搬迁群众安居乐业的保障。怀化市要求，每个安置区都要有管理服务的组织。对一定规模的集中安置点设立社区，成立社区居委会，选优配强社区干部，推进“四支队伍进社区”精准精细开展服务。根据党员数量，成立社区党总支和党支部，实行网格化管理到栋到户。

　　解决生活单调，文化生活不能少。在怀化各安置点，均建有广场、篮球场、棋艺室、图书室等。在没有疫情之前，各安置点党支部、社区居委会经常组织开展文体活动，丰富搬迁户的文化生活。

　　“我们都是从各个侗寨搬来的，通过开展丰富多彩的文化活动，很快都彼此熟悉了。”通道侗族自治县县溪镇教场头集中安置点搬迁户伍子昌说，大家一起唱侗歌、跳芦笙舞，社区还请来了县里的专业人员来指导，在新家园有归属感。盼望疫情早点结束，又可过上歌舞升平的日子。（记者 肖军）