湖南桃江：细化量化制度 让作风建设往“深里走”

人民网长沙4月20日电 基层乡镇纪委直接与群众“面对面”，如何拿出“硬措施”打通作风建设“最后一公里”？湖南省桃江县乡镇纪委多措并举，推动作风建设细化量化。

清单 + 督查 干事创业有方向

“4月12日前，冷浸田、深脚田、干旱田要全部翻耕，目前，还存在哪些困难？翻耕机械是否足够？有没有需要镇上协调解决的问题？”4月16日，桃江县石牛江镇纪委来到田间地头，督查早稻生产落实情况。

4月初，石牛江镇党委将《石牛江镇2020年4月份村（社区）工作任务清单》下发至全体机关干部和各村、社区。“确保完成全镇2.15万亩早稻生产任务。4月12日前，完成田地翻耕；及时准备种谷，安排时间，消毒、浸种2天，破心1天，4月15日前完成直播；4月30日前完成种植……”工作任务清单由党委、政府领导班子制定，内容紧跟上级决策部署，涵盖双季稻生产、脱贫质量“回头看”、党员网格化管理、美丽乡村示范创建等，每项工作明确牵头责任领导和完成日期，任务一目了然，压力传导到个人。

每到月末，石牛江镇纪委联合镇党政办、镇经济发展办开展督查，对发现问题进行通报，今年以来，镇纪委已下发《督查通报》5期，对9个村级党组织、1个社区，5名镇村干部工作推动不力情况实名通报，并将通报结果纳入年终绩效考核。

亮身份 + 强服务 群众办事有效率

走进桃江县大栗港镇人民政府，“亮身份、强服务、树形象”公示栏映入眼帘，所有机关干部的姓名、职务、电话、工作照一一“晒”出来，干部均佩戴胸牌上岗，办事群众通过公示信息直接找到相关工作人员，业务办理效率大幅提升。

2019年3月，大栗港镇以“作风建设提升年”为契机，开展“亮身份、强服务、树形象”作风建设活动，推行“首问接待制”，制定人员去向公示牌，通过开展亮牌管理、履职销号、标兵评比、诚信履约、微笑服务等活动，干部随时随地接受群众监督，推动工作落实有速度、有力度、有温度，让群众门好进、人好找、事好办。2019年，该镇政务服务大厅共受理群众业务16000余起，未接到一起投诉。因操作性和实用性强，“亮身份、强服务、树形象”作风建设活动在全市乡镇（街道）、村（社区）推广。

“以前到政府办事多头跑，可能还有干部‘踢皮球’，有了信息公示栏，一下就找到了办理退伍军人优抚待遇的办公室和工作人员，不到20分钟办完业务，效率看得见。”大栗港镇退伍军人陈玉荣高兴的说。

激励 + 约束 队伍建设有活力

“吴伯，您家的田地有没有翻耕？今年耕地地力补贴发放标准一季稻是105元/亩，双季稻是175元/亩……”4月10日，桃江县浮邱山乡党建办主任莫林来到秧田，向毛家桥村贫困户吴明生宣传惠农政策，这是该乡干部服务群众的一个场景。

为激活队伍建设一池春水，打破干多干少一个样的格局，浮邱山乡党委抓住机构改革契机，成立乡绩效考核委员会，在103名机关干职工中实行正股级干部竞争上岗，一般工作人员双向选择的用人机制。对本职工作、中心工作、作风纪律进行综合考核，在“百分制”基础上，对精准扶贫、防汛救灾、创新创优等重点工作实行“加分制”。同时，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将工作任务和工作绩效量化细化，用“基础绩效”“职务绩效”评价党员干部本职工作完成情况及在县里评比排名情况，用“浮动绩效”“奖惩绩效”评价党员干部参与乡党委政府中心工作和作风建设情况，通过得分排名形成你追我赶氛围，作风建设要求贯彻到每一项具体工作中。

今年以来，该乡纪委共下发督查通报6期，通报21人次、给予诫勉谈话1人次、提醒谈话8人次，队伍作风建设明显改善。乡党委书记夏薇表示，“以前，驻村等干部不愿做、应付做的工作，现在都抢着做、尽心做，实现了‘要我做’向‘我要做’转变。”（ 刘美玲）