全国人大代表戴立忠：加强实验室核酸检测能力建设、夯实产业链供应链基础

人民网长沙5月24日电 （记者 林洛頫） “新冠肺炎疫情的发生，是对我国公共卫生体系的一次大考。虽然我国比较快速地控制住疫情，但也暴露出突发疫情防控体制机制存在一些薄弱环节，特别是在核酸检测能力、应急基础设施建设等方面有待进一步加强。”全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠在接受记者采访时说道。

据了解，今年全国两会戴立忠将聚焦点放在公共卫生体系建设、慢性病医疗保障、生物医药产业发展、创新成果上市应用等方面，围绕应急基础设施建设、健康扶贫、高质量发展等提出相关建议。

今年年初新冠疫情突发，核酸检测成为突发疫情确诊的关键手段，但要开展核酸检测，一般须具备有专业的分子实验室及配套的检测设备；此次疫情部分地区早期确诊压力较大，与当地疾控机构和医疗机构核酸检测能力不足，导致患者无法快速确诊、快速分流，难以做到“早发现、早隔离、早报告、早治疗”有较大关系。

戴立忠建议加强实验室核酸检测能力建设，在医疗基础条件相对薄弱且暂不具备新冠病毒核酸检测能力的二级医院和县（市、区）级疾控机构、大型医院发热门诊，配备简易分子实验室，提升突发疫情确诊效率；同时以三级医院、传染病医院为重点，新建或改造一批生物安全防护更高的分子实验室。

在增强医疗机构应急救治能力方面，戴立忠认为传染病医院是我国医疗体系不可或缺的一部分，在突发疫情防控面前发挥着关键力量；传染病防控医疗资源储备不足，是此次新冠肺炎疫情早期防控压力较大的重要原因之一。

因此戴立忠建议加强传染病医院能力建设，在参照现有综合医院人员编制配比的标准上适当提高传染病医院人员编制配比，并在国家经费支持、设备投入、硬件建设、科研课题申报等方面向传染病医院适当倾斜，真正让传染病医院这支独特的医疗力量在传染病防控工作中发挥更加重要的作用。

“按照‘平战结合、战备应急’原则，强化应急基础设施建设，在每个地市至少建设一家传染病医院，在人口较多的县（市）指定一家医院作为传染病医院，并根据传染病防控要求适当配置相关资源。”戴立忠建议在模式选择上采取“现有医院+小汤山医院”结合的平战结合应急模式，根据传染病救治要求适当配置改造相应设施，并适当预留一定场地予以临时改造，日常作为综合性医院或专科医院使用，疫情期间快速改造为传染病救治医院。

政府工作报告中强调，“六保”是今年“六稳”工作的着力点；守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。在保产业链供应链稳定，尤其是保新冠肺炎疫情防控物资产业链供应链稳定中，中国医疗器械企业发挥了重要作用，在短时间内快速研发高精高质的新型冠状病毒检测试剂等抗疫物资，有力地保障抗疫需要，为疫情快速确诊、快速分流，应检尽检、愿检尽检，扭转疫情蔓延局面发挥关键作用。同时，中国企业积极驰援全球抗疫，为全球新冠肺炎疫情防控展现了“中国速度”“中国力量”。

但目前国内医药产业特别是医疗器械产业基础仍较为薄弱，产业缺块头、企业缺龙头、产品缺拳头的问题仍然在一定程度上存在，国产、进口产品“同质不同价”的现象仍在一定范围存在，部分创新型产品上市应用仍存在着相对较长周期。

对此，戴立忠建议充分发挥“中国创新效率”优势，加大支持科技含量高、发展潜力大的生物医药领域，重点发展与疾病精准预防、诊断、治疗密切相关的医疗器械产业，培育一批具有较强国际竞争力的行业龙头，加速进口替代，发展壮大产业链集群，夯实产业链供应链基础，并进一步完善创新产品上市应用体制机制，打通科技成果转化应用“最后一公里”，同时优化相关收费标准，营造国产、进口产品“同质同价”的公平竞争营商环境。