湖南前5月批准建设用地11.49万亩，加强“土地全生命周期”管理

今年6月25日是第30个全国“土地日”。昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍今年湖南土地管理新措施以及推进情况和初步成效。数据显示，前5月湖南共批准建设用地总面积11.49万亩，处置批而未供土地10.28万亩。

前5月湖南土地市场逆势上扬

用地审批难、批而未供、土地闲置、违法用地……这些都是土地管理的“老大难”问题。对此，湖南省自然资源厅通过成立工作组、建立三级部门主要负责人土地管理月调度机制，在激活土地活力的同时，以制度规范土地管理，切实做到了土地要素供给和土地管理秩序规范“两个确保”。

发布会通报，今年1至5月，湖南共批准建设用地总面积11.49万亩，同比增加60.49%，其中批准建设用地总面积8.24万亩，同比增加26.25%；批准使用增减挂钩指标用地总面积3.25万亩，同比增加410.99%。常益长铁路、张吉怀铁路、靖黎高速公路等10个重点项目获国务院批准，用地面积3.38万亩，同比增加303.83%。

土地市场及土地供应逆势上扬。前5月，全省供应国有建设用地14.41万亩，同比增长96.3 %；供应住宅用地2.88万亩，同比增长90.7%；供应商服用地1.12万亩，同比增长24.4 %。全省国有建设用地出让价款830.31亿元，同比增长68.4%。

批而未供和闲置土地处置力度持续加大。据统计，今年湖南处置批而未供土地10.28万亩，处置闲置土地4.17万亩，已超过国家下达的处置任务数，排名居全国前列。

加强“土地全生命周期”管理机制

今年以来，湖南省坚持问题导向，因地制宜、解放思想、大胆探索，推进顶层设计与基层探索的良性互动，形成了一批可复制、可推广的土地管理工作经验和成果。

省自然资源厅相关负责人介绍，目前湖南省已实现从“重审批轻监管”向“每一宗土地全程监管”转变，从“交办问题”向“交办任务”转变，从“粗放式”管理向“精细化”管理转变，以“三个转变”，从根源上加强“土地全生命周期”管理，健全土地管理机制。

在用地审批改革方面，实行土地要素跟着项目走，全面实行“可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地”的工作模式，全力支持市县用地报批。将省级以上重点项目全部纳入“绿色通道”，只要是符合报批条件的项目各地均可上报，不受计划指标限制。通过下放权限、网上审批等一系列举措，推动省、市县两级协同高效联动审批，审批时限压缩至15个工作日。

在严格土地管理方面，聚焦发现和解决撤批土地、闲置土地问题，实行全程监管、省交任务、月清“三地”，全力以赴推进增量问题每月处置、存量问题限期清零。

在加强耕地保护方面，通过“月发现、季小结、年总结”，落实用地报批和动态监测“两个占补平衡”。未落实耕地占补平衡责任的，以及对占用永久基本农田不能按要求补划到位的，不得通过用地审查。（记者 陈焕明 实习生 刘庚辰）