人民日报进乡村：探寻精准扶贫看湖南

2013年11月3日，习近平总书记到湖南省湘西州花垣县十八洞村考察，在这里他首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的“十六字”方针。在十八洞村，总书记还明确要求“不栽盆景，不搭风景”“不能搞特殊化，但不能没有变化”，不仅要自身实现脱贫，还要探索“可复制、可推广”的脱贫经验。

总书记的重要指示为新时期中国扶贫工作指明了方向，从此全国开启了精准扶贫、精准脱贫攻坚战。六年多过去了，作为精准扶贫的首倡地，十八洞村发生了哪些变化？如今村民们生活得又怎么样呢？

2020年6月24日上午10点，“人民日报进乡村“第三期邀约人民日报社编辑记者连线湖南湘西十八洞村，共话精准扶贫理念的出炉和在湘西大地的生动实践。交流荟摘取当地脱贫攻坚一线干部群众真切感言以及党报人的精彩发言，以飨读者。

廖良辉：从湘西剿匪到湘西剿贫

湖南省湘西土家族苗族自治州州委副书记、州委宣传部部长

湘西的脱贫攻坚凝聚了习近平总书记和党中央对我们的特殊关怀。可以讲，对于湘西困难群众脱贫，总书记一直牵挂在心，念之再之。特别是总书记关于精准扶贫的重要论述，为我们做好当前脱贫攻坚的各项工作提供了重要的指导，也是我们开展各项工作的重要遵循。

湘西这么多年脱贫攻坚的各项工作，如果要总结的话，哪个方面的成效最突出，哪个方面的做法最有复制性和推广性，我觉得就是“精准”这两个字。我们在精准扶贫的对象、帮扶措施和成效检验上，都突出了“精准”这两个字。

湘西自从脱贫攻坚以来无论是经济社会建设，还是城乡面貌，都是历史上变化最快、变化最大的一个时期。2013年，我们全州的贫困人口超过了65万。到2019年，我们的贫困人口只有15700人，贫困发生率由2013年31.9%降到了2019年的0.65%。我们湘西州八个县市全部脱贫摘帽，所有贫困村全部出列，老百姓收入水平显著提升。在党的领导下，我们以前解决了湘西的百年匪患；进入新时代，我们又在党的领导下，解决了湘西千年来的绝对贫困。

湘西的脱贫攻坚工作和乡村振兴全面小康还面临着一些阶段性的任务，还有比较长的一段路要走。湘西地处武陵山区腹地，经济社会建设、基础设施建设底子还比较薄，产业发展、老百姓的增收、脱贫攻坚成效的巩固，乡村振兴的有效衔接，还有很多的事要做，还有很长的路要走。

人民日报和中央媒体对我们湘西脱贫攻坚工作高度关注和重视。我们做了一个统计，2013年以来，人民日报直接有关湘西脱贫攻坚工作的各类报道近200篇，其中头版有32篇。可以说，人民日报对湘西脱贫攻坚工作的报道，重视前所未有，篇幅前所未有，效果也前所未有。新闻界也总结提出，认为这是人民日报报道脱贫攻坚工作的湘西现象。

施金通：精准扶贫走出第一步

十八洞村党支部书记

2013年11月13号，习近平总书记考察十八洞村以后，我们就按照总书记的指导和指示的路子去走。首先把我们贫困户一一精准识别出来，这确实很难，但是我们也很认真，把十八洞村每一户都走了一个遍，把情况了解得很清楚。所以，在精准识别方面，我们十八洞村走出了第一步。六年以后，到今天，我们十八洞村发生了翻天覆地的变化，这是党中央的亲切关怀，也是十八洞村老百姓辛勤的努力。感谢党中央、感谢习总书记，为十八洞村带来这么美好的日子。

汪晓东：中国脱贫攻坚史上的浓重印记

人民日报社新闻协调部副主任

采访的时候，我印象最深的，就是花垣县，实际上是十八洞村总结出来的“七步法”，就是怎么样甄别我们的贫困户是不是真贫，我们要脱真贫、真扶贫、扶真贫。是不是真贫？谁说了算？老百姓说了算。十八洞村便制定了一个“七步法”，把评判权交给老百姓。第二个是“九不评”，九类情况是不能评贫困户的，包括家里盖多少房子等等，一系列的标准。这些年来，我们在采访当中也确实感觉到，十八洞乃至整个湘西地区都在认真贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的系列重要思想，同时也在不断地输出可复制可推广的经验。

从2012年底到2019年底，连续七年，中国每年有超过一千万人口脱贫，可以说是人类脱贫史上的一个奇迹。实现这样的成就恐怕是难以复制的。实现每年脱贫一千万人以上，我相信十八洞村的很多经验，在这里面是起了作用的，确实是有一些脱贫攻坚的做法是可以推广、可以复制的。所以，我觉得从这个意义上讲，十八洞村在中国的脱贫攻坚史上是要记上一笔的，是要留下一个很浓重的印记的。

杜若原：脱贫攻坚的湖南经验

人民日报社湖南分社社长

湖南创造了脱贫攻坚的产业发展模式。扶贫车间跟着穷人走，穷人跟着致富能人走，致富能人跟着扶贫的产业项目走，产业项目跟着市场走，简称“四跟四走”模式。“四跟四走”模式带动了湖南大概360万贫困户脱贫，这是一个贡献。

湖南摸索出了无抵押无担保基准利率小额信贷模式。全省大概发放了229亿元小额信贷扶贫贷款，不仅满足了产业扶贫贫困户对资金的需求，同时又很好地控制了金融风险，这在全国都受到好评。

湖南在全国率先开展了劳务协作的脱贫模式。截至今年5月，已转移建档立卡的贫困劳动力接近200万人，这在全国也是做得很好的。同时，湖南还探索了互联网+扶贫监督以及社会扶贫网上行动一系列活动。另外，湖南还打造了十八洞村精准扶贫的典型，很好体现了精准扶贫中的湖南力量、湖南智慧。