“不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。”对于长沙县而言，开放有着更为重要的意义。党的十八大以来，伴随着中国日益走近世界舞台中央，开放融入了这座城市的基因。

过去十年，长沙县开放程度越来越高，开放脚步永不停歇，交出了一份不凡答卷。截至目前，长沙县与全球近200个国家（地区）建立了贸易关系，共有跨境电商企业64家，占全市36.36%。今年1至8月，全县预计完成外贸进出口额780.96亿元，同比增长13.09%，全县预计实际利用外资17346.38万美元。

立体交通 夯实开放发展基础

十年来，交通的发展，为开放夯实了根基。

自2017年入驻长沙黄花综合保税区，年年有鱼通过海外渔民直采、全货运航线运送的模式、税区内暂养分拣加工、线上线下多渠道销售等方式，已成为全球专业的高端海鲜供应链构建者。近三年年贸易额达15-20亿元，年实际缴纳税收超过1.2亿元，成为国内波士顿龙虾进口细分行业龙头企业。

长沙县交通网络空陆交织，内辐射湖南乃至全国各地，外与东盟、RECP、“一带一路”沿线、欧盟区域等58个国家地区实现无缝对接。

辖区内的长沙黄花机场，2021年入选全球百大最佳机场，在中国内地9家入选机场中排名第7。现正在加快长沙黄花机场改扩建工程建设，进一步拓展国际客货运航线，打造“四小时国际航空经济圈”。截至目前，累计开通17条国际货运航线，初步形成了洲际洲内结合、大小机型配套、综合立体丰富的国际航空货运物流网络，正朝着100万吨航空货运目标努力建设。7月19日，长沙黄花国际机场3号货站投产启用，货邮吞吐总设计能力达44万吨，较10年前提升3.4倍。

以高铁为“媒”，人流、物流、资金流、信息流往来加速流动。国际盛会相继在长沙自贸会展区块举办，国际工程机械展览会、国际轨道交通和装备制造产业博览会等重磅展会落地于此，让展会品牌名声大噪。

“以前顾虑很多，因为长沙县周边没有太多的配套资源。现在，这里已经形成了‘八纵十六横’的交通网络格局，随着磁悬浮、地铁3号、6号线等线路的开通，不仅交通越来越便利，而且周边配套越来越完善，南雅、雅礼、长郡等名校和湖南省人民医院星沙院区等名医院都落户长沙县，让我们很安心。”在长沙自贸临空区工作的王女士说，她已经选择了在这里安家置业。

平台叠加 推进开放高层次

发展十年来，长沙县敞开怀抱，抓招商促发展势头强劲。众多项目、企业在此落地生根，长沙县大地处处回响着发展强音。

2016年5月31日，湖南省唯一的临空型综合保税区长沙黄花综合保税区获国务院批准设立，2017年6月封关以来，累计实现外贸进出口额约297亿美元，年均增长74.65%；注册企业达1199家，年均增长26.98%。

2020年9月，湖南自贸试验区长沙片区正式获批，91%的面积在长沙县。长沙县实现了“自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区”的“五区叠加”。在今年4月20日举行的“‘强省会’湖南自贸区长沙县区块在行动”活动上，长沙县集中签约重点产业项目38个，涉及多个领域。

两年来，长沙县区块积极推进外向型产业发展，16个“三类500强”项目落户。长沙县已与200多个国家（地区）建立了经贸关系，共有跨境电商企业64家，占全市36.36%；两年来，长沙自贸临空区新引进重点项目54个，总投资277亿元；自贸会展区块内，长沙国际会展中心累计举办了重大展会活动56场，展览面积近200万平方米，长沙国际会议中心累计举办大型会议65场。会展中心和会议中心双擎联动，实施“会展+”产业融合计划，聚集引进了一批产业平台，新增市场主体超2000家，着力打造具有全省辐射力的功能完善、业态完整、联动高效的会展产业生态圈。

创新驱动 迈向内陆开放高地

在自贸试验区建设的强力引领下，长沙县和多个园区“改革开放”走在全省前列，改革创新和推动开放的氛围越发浓厚，迈向内陆开放高地的步伐越发有力。

作为湖南自贸试验区长沙片区的核心区块，长沙经开区率先探索的工程机械二手设备出口新模式、解决“四大难题”打造制造业数字化转型新方案、知识产权“前置保护”新模式、“一码集成”涉企检查新模式等四大改革实践案例顺利入选《中国自由贸易试验区发展报告（2021）》。

如果说商品、要素的流动型开放是初级开放，那么规则等制度型开放则是更深层次的开放。

“目前工程已完成98%，完成总投资约4.6亿元。”9月20日，长沙黄花综合保税区区港联动及口岸作业区项目相关负责人介绍，作为中国（湖南）自由贸易试验区重点课题、长沙黄花综保区的重点建设项目，项目正式投用后将全面整合综保区与机场各功能平台。通过优化通关流程，创新监管模式，优化管理体制机制等措施，真正实现货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”。

两年来，长沙县区块成为制度创新“试验田”。今年5月，中国（湖南）自由贸易试验区第一批制度创新成果印发，其中10项由长沙县区块牵头或参与。国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式为中国（湖南）自由贸易试验区获批以来诞生的首个国家级案例，5项新模式为全国首创，涉及人才、金融、建筑等的4项新模式为全省首创。

随着制度型开放战略的深入实施，长沙县将深度融入“一带一路”建设，抢抓RCEP实施机遇，扩大国际经贸合作圈，在服务和融入新发展格局中迎来更为广阔的发展空间。（李丹 廖丹英）

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