9月4日晚，湖南发展集团股份有限公司发布控股权划转公告——投入湘投集团门下44.99%股权无偿划转至湘投集团，能源产业版图扩张。

湘投集团改组为湖南省能源集团后将更有底气将着力打造湖南唯一的综合性能源投资建设运营省级平台，肩负起带动湖南能源产业结构优化的使命，这是湖南推进国企重组整合优化国有资本布局的新案例，也是湖南国企改革的新成果。

国企改革三年行动以来，湖南省不断推动国有经济高质量发展。2021年，湖南省属监管企业资产，总额达1.55万亿元、增长10％，全年实现净利润249.3亿元、增长27.8％，上交税费223.6亿元、增长25.6％。

扭住公司治理“牛鼻子” 企业高效运转增活力

国企改革三年行动以来，湖南国资国企以前所未有的决心和力度抓党建、强党建，切实把党的领导贯穿于国企改革的全过程，融入公司治理的各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。

湖南国资系统坚决贯彻“两个一以贯之”要求，充分以章程治企、以制度治企。制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，全面完成董事会应建尽建、外部董事占多数、落实董事会职权、董事会向经理层授权管理制度等各项改革任务。“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制运行更加顺畅。

活力不足是部分国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。湖南省国资国企在完善公司治理的基础上，坚持全面优化创新生态，聚焦三项制度改革关键一招，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，按下健全市场化经营机制的“加速键”。

端走“铁饭碗”，打破“大锅饭”。轻盐集团将绩效工资与业绩完成度、贡献率紧密挂钩，实施超额利润分享，出台奖励激励办法，设立技术薪酬。2021年，轻盐集团激励企业8家，激励总额近1700万元，341名经营骨干员工参与超额利润分享，普通一线员工实现年收入翻倍，核心专业人才薪酬最高可达平均工资的12倍。

做好重组整合“算术题”  答好资产优化“满意卷”

2022年7月，湖南国企重组整合将10家大型省属国企合并重组为5家，涉及整合资产总额3730亿元、营业收入2000亿元，分别占到省属监管企业总资产的24%、总营收的35%。

国企改革三年行动中，湖南省国资委直面湖南国资国企发展质量不够优、产业布局不够合理、体制机制不够完善等突出问题。坚持主业归位、产业归核、资产归集，大刀阔斧推进国有经济布局优化和结构调整。

重组整合后，主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、综合竞争力更加突出的产业集团涌现。多家企业将在“基础设施、基础产业、新兴产业、民生保障和服务业、国有资本投资运营”方面成为链主企业切实承担起国有企业补链强链延链的引领作用。

除了开展专业化重组，湖南国资国企还推进同类企业间的横向合并、纵向整合。2021年底，湘渝盐化正式装入轻盐集团旗下上市公司——雪天盐业，至此，雪天盐业总资产由45.72亿元跃升至76.99亿元，从行业前三上升到行业前二，盐硝产能将达到560万吨，居全国盐行业第二，大大提升雪天盐业核心竞争力，有效提高国有资本配置效率。

湖南省国企重组整合还坚持在企业规模上“做加法”，企业户数上“做减法”，企业整合上“做乘法”，处僵治困、剥离清退“两资”“两非”上“做除法”，持续推进企业“瘦身健体”，确保国企改革发展轻装前行。

湖南省属监管企业户均资产、营业收入和利润进一步提升，监管企业户数进一步压减，管理层级进一步压减。今年底将确保法人户数控制在1000户以内。

启动科技创新主引擎  激活企业发展新动能

6月29日，湘江畔的湖南湘潭钢铁集团有限公司顺祥码头，一批船用钢板陆续装船发往深中通道项目建设现场。“无人码头”是湖南钢铁集团旗下企业远程化、智能化作业场景之一。

近年来，湖南钢铁集团大力推进数字化智能化转型，积极运用人工智能、5G等新技术打造智能制造生产线，实现“让机器自主工作、让设备开口说话”的成效，驱动生产效率稳步提升。2021年，湖南钢铁集团年人均产钢突破1500吨，保持行业先进水平，并首次跻身世界500强。

湖南省国资委坚持把科技创新摆在重要位置，深入实施创新驱动发展战略，制定《关于进一步推进省属监管企业创新发展的实施意见》等措施，将研发投入强度纳入企业难度和任期绩效考核，要求企业研发投入不低于3%。同时，强化企业创新主体地位，建立激励考核机制激发员工干事创新活力，对接合作院士团队和高校，加快推进关键核心技术攻关，努力打造原创技术策源地。

“人才强企”是推动科技创新的硬道理。湖南国资国企积极推进企业家队伍、创新团队和领军人才队伍、工匠和技能人才队伍建设。每年从国有资本经营预算资金中安排1000万元设立人才发展资金开展“英培计划”人才选拔，有效促进人才链、创新链、产业链深度融合。

湖南国资国企创新体系加速构建，创新主体争相涌现，创新能力有力增强，创新成果不断涌现，一批关键核心技术得到突破，越来越多的原创科技打上“湖湘烙印”。目前，湖南省属监管企业共计承担国家科技重大专项64项、省级科技重大专项67项。

未来，湖南国资国企紧扣全省战略谋篇布局，坚决打赢国企改革三年行动收官之战，不断为全国、全省经济社会发展提供强劲动能。（孙帆）

来源：湖南省国资委

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