株洲：一座老工業城市的蝶變

人民網長沙5月14日電 喧囂了60多年后，高高聳立的煙囪、鱗次櫛比的廠房，在逆光下定格成了一張張靜止的黑底照片。

黑色消退綠色滿城，株洲重新涂抹發展的新底色：產業層次由低變高，生態環境由灰變綠，城市功能由弱變強，城市面貌由舊變新……這些曾經長時間停留在規劃圖上的設計、構想，漸次冒出地面。

青春正煥發，整裝再出發。一個科技、生態新城，已然登場。

“在老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作方面成效突出。”繼2017年因此獲得國務院表彰后，近日，株洲市再次因為老工業基地改造真抓實干、成效顯著，獲得國務院的表彰激勵。

3年時間裡，株洲2次獲得國務院“點贊”，憑什麼？

從“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念之變，從傳統重化工產業為主到中國動力谷“3+5+2”現代產業體系的產業之變，從“不理解、不配合”到“問不倒、難不住、信得過”的作風之變，從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到“披上生態綠，迎來株洲藍”的環境之變……

這座老工業城市，用無數這樣的“變化”作答，交出一份真抓實干、轉型發展的株洲答卷。

北汽二工廠。廖喜張供圖

關鍵詞 1. 理念之變

從“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山銀山，更要綠水青山”

鏡頭——

拉閘、斷電，隨著窯爐內最后一滴鉛鋅液被抽干，燃燒了5年的煉鉛基夫賽特爐停止了工作。2018年12月30日，漫天大雪中，株冶集團最后一座冶煉爐熄火了。發出停氧指令的工段長肖永強流下熱淚，身后的同事都哭了。株冶集團在清水塘的冶煉產能在運行63年后全面關停。至此，清水塘老工業區的工業產能全面退出。

轉變——

清水塘老工業區，是株洲現代工業的起點，曾匯集261家重化工業企業，實現年產值30多億元，累計上繳近500億元稅收。但“高消耗、高排放、高污染”的粗放式發展模式，也背下了沉甸甸的“生態債”。

沒有“傷筋動骨”，哪來“脫胎換骨”？沒有壯士斷腕，哪能浴火重生？市委、市政府擔當作為、痛下決心：污染治理問題已成為高質量發展繞不過去的“攔路虎”，必須堅決全面關停搬遷！既要金山銀山，更要綠水青山，從“根”上變換株洲發展底色。市委書記、市人大常委會主任毛騰飛擲地有聲：“要徹底實現清水塘老工業區剩余企業的搬遷改造，還株洲人民一個真正的‘清水塘’。”市委副書記、市長陽衛國也表示，“推動關停搬遷、轉型升級，建設一個新的清水塘。”

老工業區企業整體關停搬遷，也沒有可復制的經驗。株洲在探索中前行，在2013年至2016年關停94家污染企業的基礎上，2017年一鼓作氣關停企業147家，2018年又一舉關停五礦株冶、昊華化工等一批大型企業，實現清水塘老工業區所有企業關停搬遷目標，實現老舊產能全面退出，妥善安置3萬多名企業職工，服務引導61家企業異地轉型落戶，實現了“三年大見成效”的目標。

中國動力谷。廖喜張供圖

關鍵詞2. 產業之變

從傳統重化工產業為主到中國動力谷“3+5+2”現代產業體系

鏡頭——

“8個月建成投產，預計今年實現銷售收入超50億元。”4月23日，株洲市產業項目建設年“看學議”活動走進淥口株冶鋅基材料項目生產車間，企業負責人向市委書記、市人大常委會主任毛騰飛，市委副書記、市長陽衛國報喜。這是在株洲再造一個新株冶的首個項目，同步建成全球最大的鋅基合金生產基地，未來有望在株洲打造千億鋅基合金產業。

轉變——

不是污染轉移，而是涅槃新生。在淥口，株冶集團新項目8個月就投產，實現在株洲的新生﹔在攸縣，昊華生物已啟動二期項目建設，預計新增年營業收入3.45億元﹔在醴陵，總投資7億元的中鹽紅四方復合肥，下月起就將分批進場安裝主要設備……

不是簡單退出，而是轉型升級。圍繞中國動力谷“3+5+2”產業發展，株洲市加快轉型升級，聚焦17個工業新興優勢產業鏈，推動現代制造業、優勢傳統產業與現代服務業融合發展，聚合新動能。立方新能源、長城電腦、麥格米特等一批新興產業項目扎實推進，5G基礎設施建設、株洲信息港、湖南數據湖產業園等一大批新基建項目加快建設。

2019年，全市地區生產總值達到3003億元，同比增長7.9%﹔株洲·中國動力谷“3+5+2”產業增長16%，佔全市全部工業比重75%。產業結構從以重化工為主，平穩地轉到以中國動力谷實體經濟為支撐的現代化產業體系，株洲交出了新舊動能轉換“趕考”的高質量“答卷”。

整裝待發的株機牽引車。廖喜張供圖

關鍵詞3. 作風之變

從“不理解、不配合”到“問不倒、難不住、信得過”

鏡頭——

“在同一個城市一次開工兩個百億級的重大產業項目，這在三一的歷史上是絕無僅有！”去年12月25日上午，三一能源裝備、智慧鋼鐵城兩大百億級項目在株洲同時開工，三一集團董事長梁穩根在致辭中表示，株洲不僅空氣好、交通好、產業好，營商環境也是全國一流，讓三一對投資株洲充滿了信心。

轉變——

成非常之事，必施非常之策。建非常之功，必下非常之力。對清水塘綜合整治進行科學謀劃，頂住犧牲支撐GDP3個百分點的產能和企業職工失業的兩重“陣痛”，實施企業關停與土地收儲、搬遷轉型、人員安置、污染治理和新城建設“五個同步”，重點突破一氣呵成。

2017年2月，清水塘老工業區整體搬遷改造的“總動員令”下達，市委書記親自任搬遷改造工作協調指揮部政委，市長任指揮長，10名市領導任副指揮長，市四套班子主要領導對口聯系5家大型企業，3位市級領導帶領常駐一線辦公，200多名干部進駐清水塘老工業區一線。工作、生活了幾十年，很多人都故土難離，對上門的工作人員“不理解、不配合”。但工作人員迎難而上，主動進百姓門，說百姓話，解百姓難，變成了老百姓“問不倒、難不住、信得過”的好朋友。2018年底，全部完成261家企業關停搬遷，實現老舊產能全面退出，妥善安置3萬多名企業職工，服務引導61家企業異地轉型落戶。

騰出了發展空間，要怎麼迎來新產業？株洲市開展溫暖企業行動，不斷轉變作風，提升服務能力，營商環境持續改善，吸引撬動了新產業快速導入。三一集團三個項目落戶株洲，從首次考察到實現簽約，就僅用了98天。梁穩根更是感慨，“株洲是成事之地，推進與株洲的合作，三一集團信心堅定。”

天藍水美的株洲。廖喜張供圖

關鍵詞 4. 環境之變

從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到“披上生態綠，迎來株洲藍”

鏡頭——

5月11日，艷陽高照，霞灣港內清水悠悠，水草搖曳，堤上玉蘭、紅檵木、山茶、銀杏等樹木，生機勃勃。在霞灣港的湘江出口處，幾位釣魚愛好者分散坐開，各擺上幾根釣竿，閑逸的等待魚兒上鉤。旁邊不遠處，清水塘大橋施工正酣，這是我市第八座過江通道，更是一座新城崛起的大動脈。

轉變——

從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到讓人不敢大口喘氣的清水塘，如今讓人敞開胸懷、放心深呼吸。湘江霞灣段水質更是提升到國家Ⅱ類，成為國內河道重金屬污染治理的成功典范。

大手筆規劃建設清水塘生態科技新城，推動“產”“城”高質量發展，一幅嶄新的畫卷在“開局”“起步”中次第鋪開。2018年12月，市政府與中交第三航務工程局等三方聯合體簽訂合作合同，共推新城建設。2019年新引進投資50億元的三一能源裝備、投資100億元的綠地濱江科創園等重大投資項目20個，總投資500多億元。清水塘“一橋一塘三路”等基礎配套項目扎實跟進，“騰籠換鳥”邁出堅實步伐。

根治污染黑，披上生態綠，迎來株洲藍，脫下“老工業”外衣的“清水塘”，將脫胎換骨成一座青山綠水和生態修復的示范之城、工業遺產保護與利用的典范之城、產業轉型和創新再造的活力之城。（廖喜張 任遠）