全國返鄉農民工創業示范縣湖南瀘溪：筑牢就業脫貧小康道

人民網長沙7月29日電 “我縣硬措施穩就業，拓寬了群眾脫貧致富路子。2019年，全縣有9.2萬人走出大山，勞務經濟收入達44.2億元，被評為全國返鄉農民工創業示范縣。”湖南省湘西自治州瀘溪縣人力資源和社會保障局局長張明永介紹。

創優環境，撬開就業脫貧“致富門”

實行標准廠房租制度，對吸納建檔立卡貧困百姓就業的企業，按照每人每年1500元的標准，對企業崗位補貼。並按企業為貧困勞動力繳納養老保險費、醫療保險費，對企業連續三年補貼﹔對穩定吸納勞動力且佔比達到15％以上的企業，從投產之年起，連續三年按企業所繳稅種和土地使用稅予以獎補﹔對招商引資項目自開建之日起，五年內免各類行政事業性收費，經營性收費按標准的50％收取，優化了創業就業的良好環境。

“瀘溪縣出台了系列好政策，為我們公司發展提供了好環境、好服務，引進了國內外知名公司、企業落戶，帶動群眾就近就業。”說到瀘溪的營商環境，湖南眾鑫新材料科技公司董事長張春雨豎起大拇指。

“去年以來，高新區緊扣湘南湘西承接產業轉移示范區，推進高性能復合材料特色產業園建設，不斷完善水、電、路等配套設施，加速承接產業轉移，新引進10個項目，完成園區投資20億元。”瀘溪高新技術開發區管委會主任向能湖說。

近年來，該縣聚焦群眾就近就業，實施了中港200萬平方米高性能復合自潔鋁單板、金昊3000噸新型功能性金屬粉體材料等項目。2019年園區規模工業產值達34億元，增長58.73%。今年1至5月，戰疫復工復產，規模工業總產值實現13.6 億元，出口總額7900 萬元,同比增長78.4 %。為穩就業脫貧增添了內生動力。

同時，建成標准廠房25萬平方米，園區計劃調規擴區8.7平方公裡，園區被評為省級高新技術產業開發區、省級高性能復合材料特色產業園、省級雙創示范基地，新增貧困群眾就業脫貧3096人。

提升技能，培育創業就業“致富能人”

“縣裡來的技術員指導，椪柑才銷出去，不然一年白干了。”浦市鎮岩門溪村村民謝成剛說道。

入春以來，該縣人社局、扶貧辦等部門組織技術員，深入浦市、潭溪等鄉鎮開展果樹、大棚蔬菜技術培訓，指導村民開展椪柑春夏季培管、銷售等，既讓貧困群眾滯銷的農特產品得到銷售，又使他們掌握了致富新技術。

“我縣整合‘新型職業農民培育計劃’‘農村勞動力轉移培訓’等資金，開展訂單式培訓，精准到人、到工種、到崗位，做到培訓一人、就業一人、脫貧一戶。”該縣縣委常委、常務副縣長石利民說。

去年以來，全縣完成貧困勞動力免費培訓4597人﹔在京津冀、長江經濟帶等地建成勞務合作基地6個，組織了一批大型招聘會，新增農村貧困勞力就業2335人，人均月薪達4000元以上，一舉摘帽脫貧。

“扶貧車間”，家門口真金白銀“干貨滿”

該縣人社局完善鄉村兩級就業服務窗口，免費咨詢、崗位推薦等“一站式”就業服務。眼下，基層就業服務窗口接待求職咨詢3100多人次，為園區32家企業推薦面試1900人次，1600人成功應聘就業。

推進“十百千工程”，即扶持10個創業示范園、100個合作社、1000名創業能人，帶動1600名貧困百姓就業。

外出務工成功人士石澤林，在浦市鎮馬王溪村創辦了鑫隆紫砂陶瓷廠，年產值6000萬元，帶動281名貧困人口脫貧摘帽，陶瓷廠每年拿10萬元作為村集體經濟鞏固脫貧成果。

目前，園區創業孵化基地入駐企業31戶﹔新增創業擔保貸款發放1865萬元，就新增創業主體899人，帶動城鄉就業1968人。有8個創業主體被評為省州示范典型，獲得上級獎補金195萬元。

建好“扶貧車間”，促進城鄉貧困勞動力在家門口就業脫貧，全縣完成10家“扶貧車間”建設，有2266名貧困人口在家門口就業脫貧。

當下，該縣勠力推進“創新創業”工程，在園區興建50萬平方米多功能創新創業標准廠房，建成湘西州最大的中小企業創新創業基地，企業突破60家，產值達70億元，帶動3萬勞動力就近就業甩掉貧困帽子。（向民貴）